Допустимый срок неуплаты жкх

Минимальными условиями комфортного проживания в наших домах является наличие электричества, питьевой и горячей воды, газа, а в зимнее время – обогрева нашего жилища. Все эти блага бесперебойно поступают в наше пользование на основании договоров, заключенных с представителями жилищно-коммунального хозяйства (далее – УК ЖКХ). Наличие таких договоров порождает обязательство для пользователей указанных услуг вносить соответствующую плату.

Однако не всегда такая плата вносится по ряду причин, будь то сложные жизненные обстоятельства или банальное нежелание. Причем невнесение платы может длится годами. Вовремя неоплаченные счета за услуги ЖКХ нарастают, как снежный ком. Но за должником постепенно накапливаются не только суммы, равные итоговым цифрам в счетах, но и пени (ст. 153 ЖК РФ). Так существует ли срок, по истечению которого требования УК ЖКХ по оплате аннулируются?

Неуплата коммунальных услуг — проблема нашего времени. Регулярное повышение оплаты на 3–15% приводит к тому, что не всегда россияне способны вовремя расплатиться с поставщиками газа и электричества, воды и тепла. В ситуации, когда неуплата неизбежна, последствия этого нужно знать заранее.

Начисление пени

Ограничение снабжения

Отключение от сети

Выселение из жилья

Как избежать вышеперечисленных проблем

Вот основные способы борьбы с должниками, которыми пользуются поставщики ресурсов и управляющие компании:

  • начисление пени;
  • ограничение снабжения;
  • отключение от сети;
  • выселение из жилья.

Начисление пени

Пеня — проценты от суммы долга, которые жилец-должник уплачивает коммунальной организации — кредитору. На сегодня максимальный размер пени, который Жилищный кодекс РФ позволяет взыскивать с потребителей коммунальных услуг, — 1/300 ставки рефинансирования Центробанка за 1 день.

Читайте нас в Яндекс.Дзен

Яндекс.Дзен

Ставка рефинансирования — величина, устанавливаемая Банком России и время от времени изменяющаяся. Последние несколько лет ее размер колебался от 7 до 14% годовых. Начиная с 14.06.2016 ставка рефинансирования, которая теперь приравнена к ключевой ставке Центробанка, составляет 10,5% годовых. Согласно правилам оказания коммунальных услуг гражданам информация о задолженности включается в основной счет отдельной строкой.

Как и любое денежное обязательство, долг за коммуналку может быть взыскан через суд. Причем обычная практика такого взыскания — через судебный приказ. Это упрощенная процедура гражданского судопроизводства, при которой не вызывается в суд ответчик, не проводится заседание. На основании представленных взыскателем документов (договора на снабжение, расчета долга) суд выносит судебный приказ, который является судебным актом и исполнительным листом одновременно. 10 дней после вынесения дается на его отмену должником. Получив судебный приказ на руки через 10 дней, коммунальная организация может сразу обращаться в службу судебных приставов за взысканием задолженности.

Правда, и отменить судебный приказ несложно: достаточно подать заявление, в котором указать на неправильность расчета пени, необоснованность претензий. Тогда судебный приказ отменят, а коммунальная организация будет вынуждена подать иск в суд в общем порядке искового производства. Это значительно более долгий процесс, чем получение судебного приказа. Возможно, вы успеете оплатить задолженность до момента назначения заседания по делу.

Ограничение снабжения

Согласно постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 приостановление или ограничение снабжения применяется, когда потребитель не полностью оплатил услугу и не погасил задолженность в течение 30 дней после соответствующего предупреждения коммунальщиков.

Неполной оплатой считается долг потребителя в размере более 2 минимальных размеров оплаты труда. Однако имеется в виду не фактический долг по счетчикам, а долг по нормативам. То есть даже когда установлены счетчики, просрочившему очередную оплату лицу долг рассчитывается по нормативу. В итоге могут получиться самые разные суммы, зависящие от тарифа конкретной организации, норматива потребления в кубах на площадь жилья или на человека.

Ограничение может представлять собой либо введение суточного графика поставки соответствующего ресурса, либо уменьшение объема подачи, либо сочетание первого и второго способа. В частном секторе в России инфраструктура спроектирована таким образом, что ввести ограничения технически невозможно. В этом случае поставщик переходит сразу к следующей мере — отключению. В многоквартирных домах, особенно новых, введение ограничений зачастую возможно.

Организация-поставщик вправе ограничить снабжение, лишь предварительно, за 3 дня, уведомив должника.

После оплаты долга поставщик должен возобновить снабжение в обычном режиме в течение максимум 2 дней.

Отключение от сети

В законодательстве отключение от сети называется приостановлением снабжения. В многоквартирных домах снабжающая организация действительно может, фигурально выражаясь, повернуть рубильник и временно, до момента оплаты, приостановить снабжение. Частные дома обычно просто отключают, перекрывая трубы и перерезая провода (потом приходится возмещать снабжающей организации расходы на подключение).

Основания для отключения такие же, как и для ограничения снабжения. На эту крайнюю меру коммунальщики идут в 2 ситуациях:

  • Либо когда уже применено ограничение снабжения, а должник не платит. Так, например, подача горячей воды в систему отопления прекращается, если через 5 дней после ограничения ее подачи (снижения температуры воды) потребитель так и не оплатил долг.
  • Либо когда есть основания для ограничения снабжения (мы их рассматривали выше), а технической возможности для ограничения снабжения нет.

Как и в случае ограничения снабжения, после оплаты долга снабжение восстанавливается в течение 2 дней. Расходы же на повторное подключение взыскиваются с потребителя.

Выселение из жилья

Эту меру могут применить только к нанимателям жилья по договору социального найма (ст. 90 Жилищного кодекса РФ). Разумеется, используют ее муниципальные власти, которым принадлежит жилплощадь. Выселить же собственника из принадлежащей ему квартиры нельзя, законодательство применения такой меры не предусматривает (фактически выселение нарушило бы право собственности, являющееся одной из основных ценностей правового государства).

Основанием для выселения является неуплата коммунальных платежей в течение более чем полугода, размер же просроченной задолженности значения не имеет. Данная мера применяется только по решению суда. Вынося решение, суд обращает внимание на уважительность причины возникновения долга. Таковыми считаются болезнь должника и членов его семьи, невозможность найти работу, задержка заработной платы.

Выселяя нанимателя, необходимо предоставить его семье другое жилье из расчета не менее 6 кв. м на 1 человека (норматив площади для общежитий)

Как избежать вышеперечисленных проблем

Первое, что следует сделать, получив уведомление о наличии долга за коммуналку, — сверить расчеты со снабжающей организацией. Иногда в процессе сверки долг может уменьшиться или вообще исчезнуть.

К сожалению, от оплаты пени в случае просрочки коммуналки никуда не деться. Однако, как мы уже выяснили, это меньшее из всех зол, т. к. процентная ставка пени очень мала.

Чтобы избежать ограничения или приостановления снабжения, можно обратиться в снабжающую организацию с просьбой о предоставлении рассрочки.

Бывают ситуации, когда рассрочка предоставляется в обязательном порядке: если стоимость услуги стала на 25% дороже, чем в аналогичном месяце прошлого года. В таком случае коммунальная организация разделит задолженность на 12 месяцев и будет включать ее в каждую ежемесячную квитанцию на оплату. Кроме самой задолженности необходимо будет оплатить проценты за пользование рассрочкой. Максимальный размер процентов — умноженная на 3 ставка рефинансирования Центробанка.

Следует помнить, что отключить снабжение можно только в тех случаях, когда эта мера не вредит другим жильцам многоквартирного дома (то есть отключат лишь недобросовестного потребителя, остальные же будут пользоваться централизованными сетями как обычно). Еще одним ограничением является сохранение пригодности общих помещений в многоквартирном доме для использования, а самой квартиры — для проживания людей. Так, например, невозможно отключить теплоснабжение в холодное время года.

Представители управляющих организаций, ТСЖ, РСО и коллекторских агентств используют довольно много способов для возврата долгов с собственников жилья. И не все они законны. Есть откровенно неправомочные действия, встречаются и спорные моменты.

Для начала напомним, что существуют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Они установлены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354.  Правила разрешают ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) должника. Уведомление вам могут прислать заказным письмом или принести под расписку, если вы не платите за ЖКУ более двух месяцев. Достаточно, кстати, не платить только за одну коммунальную услугу, чтобы оказаться должником.  И тогда вам грозит ряд санкций.

 «Черные списки»

Некоторые УК, ТСЖ и РСО практикует размещение списка должников на досках объявлений около подъезда. Подобные списки стали выкладываться и на сайтах. На некоторые должников такие меры действуют, однако подобную практику можно оспорить, доказав, что это является вмешательством в личную жизнь должника или публикацией личных данных, что по закону требует согласия.

Визит представителей жилищных или коммунальных компаний

К должникам могут регулярно наведываться представители УК, ТСЖ или РСО, за услуги которых они не заплатили. Варианты встреч могут быть разными – в зависимости от стиля работы руководства и коллектива организации. Возможно предложение различных вариантов погашения долга и даже приглашение на временную подработку – например, дворником или уборщиком – для частичного расчета. Должнику могут предложить соглашение о замене одного обязательства другим. В этом случае задолженность переводится в разряд займа, т.е. на неплательщика возлагается обязанность выплатить организации еще и проценты по долгу.

Другие виды соглашений:

– о переводе долга на другое лица;

– о погашении задолженности в определенный срок. По данному соглашению устанавливается строгий период, за который задолженность должна быть погашена.

Должник может заключить с управляющей организацией, РСО или ТСЖ соглашение с графиком оплаты. В этом случае оказание услуг должно возобновиться в течение двух календарных дней со дня погашения задолженности. Но лучше заключать это соглашение до обращения в суд. После судебного заседания должнику нужно будет исполнять решение суда. И рассчитываться через судебных приставов

Также представители компаний могут рассказать  должникам о субсидиях, которыми можно воспользоваться, если доход не превышает прожиточный минимум. Возможны лекции о том, как выгодно и полезно оплачивать счета за ЖКУ в срок. Бывают и случаи менее цивилизованных отношений. Особенно если работа по взиманию долгов передана коллекторам. Отметим, задолженность может быть передана в коллекторское агентство до суда и практически с первого дня возникновения. При этом по закону работу коллекторов должна быть исключительно информационной. Зачастую можно оспорить правомочность действия таких агентств – даже если в их работе не было криминального уклона. При заключении договора организациями-поставщиками ЖКУ с потребителями отдельным пунктом должно быть выделено, что она вправе передавать данные о задолжавшем потребителе третьим лицам. Если должником такого согласия не дано, то Роскомнадзор выдает ресурсоснабжающей организации предписание о необходимости прекратить неправомерную обработку персональных данных третьим лицом в трехдневный срок

Ограничение и приостановление услуг.

Приостановление или ограничение подачи коммунальных услуг осуществляется в следующем порядке:

1. Должнику направляется по почте заказным письмом или отдается под роспись письменное уведомление. В нем сообщается, что в случае непогашения задолженности в течение одного месяца с момента направления данного письма предоставление ему коммунальных услуг будет приостановлено или ограничено. Перечень таких услуг прилагается к уведомлению, которое передается должнику путем вручения под расписку или направления заказным письмом по почте;

2. В случае непогашения долга в указанный срок организация, который должен собственник, имеет право ограничить предоставление коммунальных услуг. Причем, предварительно, за трое суток, должно поступить дополнительное письменное извещение.

3. Через месяц после ограничения РСО, Управляющая организация или ТСЖ имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг. Таких, как электричество, горячую воду. В некоторых случаях – газ. Отключать холодную воду – незаконно. Отопление тоже не входит в список разрешенных, хотя зачастую это связано с тем, что нет технической возможности отключить тепло в конкретной квартире должника. При горизонтальной разводке и отдельных стояках это реально.  

Многие РСО ставят заглушки, ограничивая работу канализации в квартирах должников. Способ оказался самым действенным.  Некоторые юристы считают его не совсем законным, хотя в действующем Постановлении Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг…» был убран прямой запрет на отключение канализации за неуплату, который существовал ранее. Вместе с тем в пункте 122 Правил прямо указано, что приостановление какого-либо вида коммунальных услуг не должно наносить вред общему имуществу многоквартирного дома; нарушать права других собственников, в том числе в отношении пригодности жилого помещения для постоянного проживания.

Также можно обращаться в суд, если отключение подачи коммунальных услуг будет произведено с нарушением вышеуказанного порядка – такое отключение считается незаконным. Причем, должник сможет подать в суд и потребовать не только возобновить предоставление коммунальных услуг, но и взыскать расходы на представителя, моральный ущерб, компенсацию вреда здоровью и прочие.

Пеня.

Среди досудебных санкция – начисление пени. Она начисляется, если плата внесена с опозданием или не внесена вовсе. За первый месяц просрочки граждане смогут избежать наказания, за последующие два месяца неуплаты кредиторы начислят пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ, а с 91-го дня – в размере 1/130 ставки.

Суд.  

Если никакие меры не привели к оплате долга, то возможно его взыскание через судебное разбирательство. Причем, организация, подающая исковое заявление, должна предоставить сведения о попытках урегулирования конфликта в досудебном порядке. Должнику приходит уведомление о подаче искового заявления. И у него еще есть время до судебного заседания, обычно порядка трех недель, на погашение долга, хотя бы частичное. В противном случае уже суд обяжет выплатить долги. И расплачиваться придется через судебных приставов.

Арест имущества.

Если плательщик после этого не начинает гасить долги, приставы могут арестовать имущество: телевизор, стиральную машину – все, что может реализовываться на торгах.

Выселение из квартиры.

Эта мера применяется крайне редко. И обычно касается муниципального жилья. Ведь оно является собственностью государства, такое жилье можно законно забрать за долги. Правда, жильцов при этом должны выселить не на улицу, а предоставить им другое жилье, подешевле и похуже. Выселить должников из приватизированной квартиры очень сложно, но лучше не доводить до крайности

Добавим, чтобы избежать санкций, необходимо просто регулярно оплачивать счета за коммунальные услуги.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram 

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, собственники и наниматели жилых помещений, обязаны вносить полную и своевременную оплату за коммунальные услуги.

Оплачивая вовремя полученные квитанции по лицевому счету, собственники, защищают себя, дом и подъезд, от проблем, связанных с поквартирным перерасчётом долга. Потому как, согласно Федеральному закону №307, с жильцов дома разрешено взимать недостающую оплату ЖКХ.

Своевременная оплата коммунальных платежей может стать хорошей подстраховкой от проблем с задолженностью. Услуги ресурсопредоставляющих предприятий важно всегда оплачивать в полном размере и согласно поставленной дате. За каждый день неуплаты, начисляются пени, которые, со временем могут возрасти, до суммы основного долга. Несвоевременная оплата за потребление предоставляемых ресурсов, приводит к необходимости погашения задолженности с владельцев собственности через иск в суд.

Статистика показывает, что только 20% населения оплачивает, коммунальные платежи в полном объёме, 50% оплачивают не полностью и не в срок, а 30% отказываются от добровольного погашения долга.

Виды задолженности по коммунальным платежам

Если с момента получения жильцами квитанции на оплату, прошло менее 10 дней, то такую задолженность по неуплате называют текущей. С такой проблемой погашения, ЖКХ, предпочитает разбираться самостоятельно. Неплательщик получает напоминания об оплате, но не более.

Если же, срок неуплаты превышает 10 дней, то такую задолженность за неуплату коммунальных платежей, называют просроченной. К основному долгу начисляются штрафные пени. Так как юридически, это привело к нарушению договорённости между ЖКХ и собственниками жилья.

Просроченную задолженность, работники ЖКХ, оценивают в 3 этапа:

  1. Неуплата по срокам не превышает трёх месяцев. В этом случае продолжаются вестись разъяснительные мероприятия, и напоминания, об оплате. Чаще работники компании лояльно относятся к данной ситуации, считая такие меры малоэффективными. Неуплата может произойти вследствие болезни жильца, или его отъезда. Но надо помнить, что согласно Постановлению №354, компания, поставляющая коммунальные услуги, вправе их приостановить, если долги за коммунальные услуги не погашены неплательщиками более двух месяцев.
    К активным действиям компания переходит на следующем этапе просрочки.
  2. Неплательщик имеет долг более 12 месяцев. Такая задолженность носит долгосрочный характер, и расценивается ЖКХ, как умышленная. Чаще всего, жильцы совершают такие действия, в случае несогласия с предоставляемыми услугами ЖКХ. Тогда ведутся разбирательства с перерасчётом долга. Задолженность может накапливаться и по другой причине: когда систематически происходит недоплата по квитанциям. Неплательщиками, вносятся деньги через терминал или онлайн, но они не производят погашения суммы в полном размере. Если все проделанные действия не помогли, компания вправе приостановить подачу коммунальных услуг.
  3. Неуплата в течение 36 месяцев. Последний вид задолженности по оплате, считается неожидаемым для ЖКХ. Здесь рассматривается систематическое игнорирование напоминаний об оплате квитанций и штрафов. Чаще всего такая ситуация возникает в неблагополучных семьях, или в таких, где работа не приносит ожидаемый доход. В таком случае, когда мирное соглашение вопроса, становится невозможным, компания может подать иск в суд на должника за неуплату коммунальных платежей.

Если неплательщик решает погасить требуемую сумму добровольно, то Управляющая компания может пойти ему навстречу.

Для таких случаев предусмотрены следующие способы урегулирования вопроса

Составляется соглашение сторон об оплате долга. Оно предусматривает погашение долгов неуплату коммунальных платежей должниками на выбор. Этот процесс можно разделить на 3 этапа:

  1. Задолженность за неуплату долга, может быть погашена должниками, единоразовым внесением суммы. Выполнение должно произойти в течение месяца, с момента заключения договора на соглашение
  2. В зависимости от размера, требуемая сумма, делится на 6 месяцев. Но первый платёж, как требует соглашение, вносится в первый месяц.
  3. Третий способ внесения задолженности по оплате позволяет совершить оплату долга за коммунальные платежи за полгода, но первый платёж может быть внесён в первые два месяца, как подписано мировое соглашение

Если последнее требование об оплате долга, остаётся проигнорированным должниками, то Управляющая компания вынуждена бороться с такой ситуацией через иск. В таком случае, неплательщик будет отвечать за свои действия перед судом.

Иск о взыскании задолженности. Порядок подачи документов

Иск в суд подаётся на основе перечня документов. В иск входят:

  • договор на предоставление услуг ресурсопредоставляющими организациями;
  • расчёт полной суммы погашения к оплате;
  • документ, подтверждающий должника собственником квартиры;
  • также в иск может входить прошение компенсации за материальные издержки.

Если суд принял иск и дал делу ход, то ЖКХ получает исполнительный лист и направляет его судебным приставам.
В некоторых случаях суд может не принять иск о взыскании задолженности, несмотря на все документы, которые они подали раньше. Причина в окончании срока давности. Если с момента неоплаты проходит более 3 лет, суд вправе отказать истцам в оплате полной суммы задолженности.

Порядок работы приставов после вынесения решения суда, включает передачу им всех полномочий для взыскания долга.

Приставы вправе списать долг с карты должника, ограничить его выезд за границу, лишить права собственности владения движимым и недвижимым имуществом. Работа должника также может пострадать от действий приставов. Они вправе удерживать определённую сумму долга из заработной платы ответчика.

Но многих проблем, связанных жёсткими действиями судебных приставов можно избежать, если приходить по повестке на каждое судебное заседание. Лучший способ урегулирования проблемы: это мировое соглашение с истцом и неплательщиками. В случае положительного ответа истца, исполнительное производство прекращает своё действие. Обязательным требованием такого договора является утверждение правомерности соглашения судьёй.

В большинстве случаев суд выносит положительное решение в пользу ЖКХ. Подавая иск в суд, компания требует конфискацию имущества или денежные штрафы. Но в некоторых случаях, их выполнение не представляется возможным.

Например:

  • По решению суда, принято соглашение о выселении семьи должника. Но по закону это сделать нельзя, так как эта недвижимость их единственная собственность.
  • Суд постановил конфисковать землю в собственности должника, но на этой земле неплательщиками ведётся предпринимательское производство (ферма или работа с теплицами).
  • Нельзя конфисковать собственность, если она используется неплательщиками для профессиональной деятельности. Если адрес собственника, является юридическим адресом фирмы.
  • По решению суда, истец вправе взыскать с должника денежную сумму в свою пользу. Но сумма к взысканию не может превышать размер минимального прожиточного минимума, умноженного в три раза на каждого члена семьи. Больше этого значения взыскивать нельзя.
  • Конфискация транспортного средства должника, может быть невозможна, если неплательщик признан инвалидом.
  • Также выселение должника не будет исполнено, если у него приватизирована собственность, в таком случае, может только налагаться штраф.

Многие сотрудники ЖКХ, чтобы не подавать дело в суд, обращаются к жильцам дома с просьбой бороться с такими должниками своими силами. Такая работа даёт положительный результат.

tinyton.ru
Допустимый срок неуплаты жкх
Допустимый срок неуплаты жкх

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: