Продление регистрации по месту прибывания иностранному работнику патентнику

Приказом МВД России от 18.12.2017г. № 933 утвержден новый порядок продления срока пребывания в России иностранных граждан (далее – Приказ). Приказ вступил в силу с 03.02.3018г. Приказ ФМС России от 29.06.2015г. № 321, ранее устанавливающий такой Порядок признан не подлежащим применению (отменен).

Что же нового ждет всех нас? Заранее прошу прощения за то, что вам, уважаемые читатели, придется много читать, но, чтобы понять, какой смысл вложен в Приказ, нужно очень сильно постараться.

Прежде всего напомню, что соответствии с пунктом 42 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утв. Постановлением правительства от 15.01.2007г. № 9 (далее – Правила осуществления миграционного учета) со ссылкой на пункт 9 части 1 статьи 9 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Закон о миграционном учете) при изменении срока пребывания иностранного гражданина принимающая сторона или в редких случаях сам иностранец обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов. Нарушение данной нормы влечет административную ответственность по части 4 статьи 18.9 КоАП РФ.

Собственно именно эта норма и фиксирует обязанность принимающей стороны обращаться в органы миграционного учета для, скажем так, извещения об изменении срока пребывания иностранца. В народе это называется «продление регистрации». Именно эта норма закрепляет обязанность принимающей стороны обращаться за «продлением регистрации» только в органы миграционного учета, поэтому «продление регистрации» по почте, в МФЦ и гостиницами недопустимо.

Почему? Потому что полномочиями по принятию решения о продлении срока пребывания в России иностранных граждан (и лиц без гражданства) в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан) наделен орган власти в сфере миграции и его территориальные органы (то есть в настоящее время – МВД России).

То есть в случае если у иностранца появляются основания для продления (изменения) срока пребывания принимающая сторона заявляет об этом в орган миграционного учета, а уже тот оценивает ситуацию и решает, являются ли наступившие основания достаточными и нет ли препятствий для продления срока пребывания иностранного гражданина в России.

Собственно Приказ и должен, по идее, установить порядок, которому необходимо следовать при продлении срока пребывания в России иностранных граждан: описать случаи, при наступлении которых продлевается срок пребывания, определить перечень документов, необходимых для предъявления в органы миграционного учета в каждом конкретном случае, закрепить, кто принимает решение о продлении срока пребывания, как проходит сама процедура и что мы получаем на выходе.

Прошу прощения за долгое вступление, переходим собственно к Приказу.

В соответствии с новым порядком решение о продлении срока пребывания принимается не инспектором, а руководящим составом органов внутренних дел: начальниками территориальных органов МВД России на уровне субъекта федерации, на районном уровне, начальниками подразделений по вопросам миграции.

Основаниями для продления срока пребывания считается наступление следующих случаев:

1. Случаи, описанные в пункте 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан:

1.1. Продление или выдача новой визы (это понятно, согласно статье 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок пребывания определяется сроком действия визы).

1.2. Прием от иностранца заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание (речь идет о безвизовых иностранцах). В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (согласно пункту 25 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27 ноября 2017 г. № 891 период рассмотрения заявления составляет 60 суток)

1.3. Прием от иностранца заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации в случае его признания носителем русского языка. В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (согласно пункту 36.3 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утв. Указом Президента от 14.11.2002 № 1325, срок рассмотрения заявления составляет до 3-х месяцев);

1.4. Прием о иностранца заявления о выдаче вида на жительство (для граждан Белоруссии, иностранцев, признанных носителями русского языка и, пожалуй, иностранных ВКС и членов их семей из безвизовых стран, которые имеют возможность получить вид на жительство, минуя получение разрешения на временное проживание). В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (срок рассмотрения заявления согласно пункту 25 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 09 ноября 2017 г. №846 составляет от 2-х до 3-х месяцев);

1.5. Прием от работодателя (заказчика работ услуг) ходатайства о привлечении иностранца в качестве высококвалифицированного специалиста. Ситуация теоретически возможна в отношении:

— иностранцев из безвизовых государств (Азербайджан, Молдова, Украина, Узбекистан, Таджикистан), когда ходатайство о привлечении их как ВКС подается незадолго до окончания у них срока пребывания. В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения ходатайства;

1.6. Заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного ВКС (в соответствии с пунктом 17 статьи 13.2 Закона о правовом положении иностранных граждан для продления срока действия разрешения на работу ВКС обратиться с заявлением о продлении разрешения необходимо не позднее чем за тридцать дней до окончания срока действия такого разрешения, само разрешение оформляется 14 рабочих дней — тут мне сложно представить, чтобы срок пребывания ВКС истек раньше, нежели он получит новое разрешение на работу);

1.7. Обучение иностранца в образовательной организации, по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию (продление срока пребывания осуществляется по ходатайству образовательного учреждения). Подробнее у меня смотрите ниже пункты 4 и 4.1;

1.8. Обучение иностранца в федеральной государственной образовательной организации на подготовительном отделении или подготовительном факультете (продление срока пребывания осуществляется по ходатайству образовательного учреждения) Подробнее у меня смотрите ниже пункты 4 и 4.1.

При этом, в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанных выше случаях продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания.

Само продление срока пребывания происходит путем фиксации сотрудником (то есть занесения в информационную базу данных) в учетных документах подразделения по вопросам миграции факта приема документов, указанных у меня в пунктах 1.2 – 1.6, то есть автоматически.

После принятия решения о продлении срока пребывания во всех указанных выше случаях в миграционной карте иностранного гражданина согласно пункту 16 Приказа проставляется отметка о продлении срока пребывания. Так что сама процедура даже не предполагает выдачу иностранцу «продленной регистрации»

2. Случаи, описанные в пункте 3 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан:

2.1. Если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Понять, что за этим скрывается довольно сложно (в качестве примера см. пункт 3 Письма ФМС России от 23.01.2015 № КР-1/2/2-691″О применении норм 115-ФЗ», Информацию ФМС России «О продлении срока временного пребывания граждан Украины, находящихся на территории Российской Федерации»).

Для продления срока пребывания в такой ситуации согласно пункту 7.1 приказа иностранным гражданином или принимающей его стороной в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина подается заявление о продлении срока временного пребывания.

В соответствии с пунктом 7.3 Приказа заявление (ходатайство) подается в произвольной форме в течение срока временного пребывания иностранного гражданина. То есть главное – чтобы обращение произошло до истечения срока временного пребывания иностранца с учетом сроков его рассмотрения – 3 рабочих дня.

В заявлении (ходатайстве), помимо основания для продления срока временного пребывания (в нашем случае, как раз и непонятно, что это за основания), указываются следующие сведения об иностранном гражданине:

  • ​Фамилия, имя, отчество (при наличии);
  • Дата рождения;
  • Гражданство (подданство) (при наличии);
  • Наименование и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность;
  • Адрес места пребывания.

В соответствии с пунктом 16 Приказа после принятия решения о продлении срока временного пребывания по указанным выше непонятным основаниям в миграционной карте иностранного гражданина проставляется отметка о продлении срока временного пребывания.

Так что сама процедура даже не предполагает выдачу иностранцу «продленной регистрации». Ходи с уже имеющейся, в которой разрешенный срок пребывания уже истек и с миграционной картой, в которой стоит какая-то отметка.

3. Случаи, описанные в пункте 5 статьи 5 Закон о правовом положении иностранных граждан:

3.1. При выдаче или продлении срока действия разрешения на работу ВКС или разрешения на работу, выданного в порядке статьи 13.5 Закона о правовом положении иностранных граждан (подробнее см. саму норму Закона о правовом положении иностранных граждан)

При этом, в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанном случае продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания.

Само продление срока пребывания происходит путем фиксации сотрудником (то есть занесения в информационную базу данных) в учетных документах подразделения по вопросам миграции факта выдачи документов (пункт 6 Приказа), то есть автоматически. Речь идет о ВКС из Ближнего зарубежья.

3.2. При выдаче патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента иностранному гражданину.

При этом, в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанном случае продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Приказа в данном случае продление срока пребывания не производится автоматически через занесение сотрудником подразделения по вопросам миграции в информационную базу данных факта выдачи патента, продления срока его действия или его переоформления, поскольку, по мнению авторов Приказа, в этом случае в соответствии с пунктами 5 и 13 статьи 13.3 Федерального закона обращение иностранного гражданина в подразделение по вопросам миграции не требуется.

Действительно, согласно указанным положениям иностранному гражданину не требуется обращаться в орган власти, выдавший патент, за подтверждением его продления. Но эта норма касается только самого патента, как документа, подтверждающего право иностранца работать в России. Напомню, что в патенте в соответствии с Приложением к Приказу МВД России от 19.06.2017г. № 391 указывается лишь дата его выдачи, а срок действия документа продлевается автоматически при уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Это говорит лишь о том, что иностранцу, оплатившему очередной фиксированный платеж не требуется бежать в орган, выдавший патент за проставлением в нем отметки о том, что патент продлен.

Однако, из описательной части нормы Приказа создается впечатление, что и продлевать срок пребывания «патентщикам» не требуется, он продлевается сам при уплате налога, и ни с какими заявлениями никуда обращаться не стоит.

Это не соответствует действительности, поскольку противоречит указанной выше норме – пункту 42 Правил осуществления миграционного учета, которая имеет большую юридическую силу, поскольку утверждена Правительством.

А норма эта обязывает принимающую сторону в случае изменения срока пребывания иностранца (в нашем случае в соответствии с положениями абзаца 2 пункта 5 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок пребывания продлевается при выдаче, продлении патента и его переоформлении. Продление же патента происходит каждый раз при уплате налога) обратиться напрямую в орган миграционного учета с уведомлением о прибытии, заявлением в произвольной форме (вот оно – заявление о продлении срока пребывания) и копиями соответствующих документов, то есть, как минимум – паспорта иностранца, патента и «квитанций о его оплате», как документов, подтверждающих изменение срока пребывания.

Кстати говоря, Приказ не предполагает и проставление отметки о продлении срока пребывания этой категории иностранцев.

4. Случаи, описанные в пункте 7 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан (речь идет о тех же иностранцах, что описаны у меня в пунктах 1.7 и 1.8)

4.1. При обучении в России в учебных заведениях по очной или очно-заочной форме (подробнее см. саму норму).

В соответствии с пунктом 7.2 Приказа сам иностранец или образовательная организация, в которой он обучается, обращаются в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина или по месту нахождения образовательной организации с ходатайством о продлении срока временного пребывания.

Ходатайство согласно пункту 7.4 Приказа подается в произвольной форме не позднее чем за двадцать дней до окончания срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Одновременно с ходатайством представляются (см. пункт 11 Приказа):

  • Документ, удостоверяющий личность иностранца, и его копия (все страницы);
  • Документ, подтверждающий обучение иностранца и его копии.

Приказ предполагает проставление отметки о продлении срока пребывания этой категории иностранцев (см. Пункт 16 Приказа)

5. Заключение трудового или гражданско-правового договора между российскими организациями или физическими лицами и гражданами Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии (см. пункт 5 статьи 97 Договора о ЕАЭС).

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 Приказа продление срока временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза осуществляется посредством фиксации сотрудником органа миграционного учета «факта получения от работодателя или заказчика работ (услуг) в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона уведомления о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)».

Срок временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза продлевается без подачи заявления о продлении срока временного пребывания.

Согласно абзацу 4 пункта 15 Приказа срок временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза и членов его семьи продлевается на срок действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Из вышеперечисленного следует:

►с каким вниманием разработчики Приказа относятся к ссылкам на нормативные правовые акты (пункт 3 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан никакого отношения к уведомлениям о заключении договора не имеет, но, конечно, же это досадная опечатка, ведь цифры 3 и 8 на клавиатуре – добрые соседи);

►что срок пребывания гражданам Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии продлевается автоматически при занесении в базу данных сведений о получении уведомления о заключении с ними трудового или гражданско-правового договора без подачи заявления о продлении срока пребывания (это уже серьезно);

► что вопрос о том, на какой срок продлевается пребывание в России граждан названных государств при заключении договора сроком более чем на год или бессрочного – остается открытым. Согласно Информации Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 9 сентября 2013 года срок временного пребывания в этом случае продлевается ежегодно без необходимости выезда из России;

► что указанные положения Приказа опять же противоречат пункту 42 Правил осуществления миграционного учета.

Кроме того, непонятно, каким образом будет продлеваться срок пребывания в России граждан Белоруссии, при условии, что согласно Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» (см. Постановление Верховного Суда РФ от 30 мая 2017 года № 78-АД17-19) уведомлять о заключении и прекращении договоров с белорусами не требуется.

Отдельно в Приказе оговорены члены семей граждан Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии, работающих в России.

Вот с ними вроде бы все ясно. В соответствии с пунктом 7.1 Приказа они сами или принимающая сторона обращаются в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранца с заявлением о продлении срока временного пребывания.

В заявлении (ходатайстве), помимо основания для продления срока временного пребывания (в нашем случае – заключение трудового или гражданско-правового договора), указываются следующие сведения об иностранном гражданине:

  • Фамилия, имя, отчество (при наличии);
  • Дата рождения;
  • Гражданство (подданство) (при наличии);
  • Наименование и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность;
  • Адрес места пребывания.
  • В соответствии с пунктами 10-10.3 дополнительно предоставляются:
  • Документ, удостоверяющий личность и его копия (все страницы);
  • Документы, подтверждающие родственные отношения с трудящимся государства-члена Евразийского экономического союза (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, документы об опеке или попечительстве, а также иные документы, подтверждающие нахождение его на иждивении у трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза), и их копии;
  • Копия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Что хочется сказать еще. Приказ, в большинстве своем, противоречит, как уже говорилось выше положениям пункта 42 Правил осуществления миграционного учета, следовательно не может быть применен. Будем надеяться, что на местах его почитают, не поймут и… будут работать как раньше.

Обязанность постановки на регистрационный учет относится не только к гражданам нашей страны (и даже скорее не столько к ним), сколько к гражданам иностранного государства при временном пребывании на территории страны, не связанном с туристическими целями. Наличие патента у трудовых мигрантов, с одной стороны, облегчает данную процедуру, но с другой, – накладывает дополнительные обязанности. Продление регистрации на основании патента в 2018 году является ключевым моментом для получения права дальнейшего проживания и осуществления трудовой деятельности в России.

На какой срок оформляется регистрация при наличии патента

Срок продления регистрации на основании патента в 2018 году напрямую зависит от срока действия патента и периода, за который иностранцем внесены авансовые платежи по налогу на доходы физических лиц. Более того, до последних нововведений требование продления миграционного учета считалось выполненным, когда иностранным гражданином вносился очередной предварительный платеж.

На текущий момент максимальный срок, на который может быть продлена временная регистрация, составляет 12 календарных месяцев (именно такую продолжительность действия имеет патент после первого продления). Но для этого необходимо и оплатить патент сразу на весь срок его действия.

При этом никто не обязывает плательщика вносить сразу всю сумму, за ним по-прежнему сохраняется право внесения аванса помесячно, в текущем месяце на следующий. Но и продление миграционного учета может быть осуществлено на срок, не превышающий одного календарного месяца, что представляется не вполне удобным с точки зрения затрат времени и человеческих ресурсов.

В какой срок нужно продлить

Начало течения срока, в течение которого требуется на основании патента продление регистрации в 2018 году, связывается с моментом внесения очередного авансового платежа иностранцем по НДФЛ. Так, регистрация должна быть осуществлена (т.е. лицо должно обратиться с заявлением в миграционную службу, которая сейчас является подразделением МВД) не позднее, чем до истечения 3-хдневного срока.

Указанный период времени исчисляется рабочими днями подразделения министерства внутренних дел по вопросам миграции. При этом, служба осуществляет прием практически во всем вопросам во все дни недели, кроме воскресенья. Соответственно и в срок для выполнения обязанности продления регистрации на основании патента в 2018 году засчитываются все дни недели, кроме воскресенья.

Так, например, если в соответствии с платежным документом очередной платеж за патент был осуществлен в четверг, то регистрация иностранных граждан должна произойти не позднее понедельника следующей недели. Если же платеж был совершен в среду, то и процедура эта должна быть осуществлена до конца текущей рабочей недели.

Куда обращаться

Уполномоченным органом власти Российской Федерации, в ведении которого находится регистрация граждан (в том числе, иностранных граждан), является министерство внутренних дел. При необходимости продления регистрации по патенту в 2018 году иностранцу, осуществляющему в стране трудовую деятельность, необходимо обращаться в подразделение полиции по вопросам миграции.

Ранее данная служба была самостоятельна и не входила в состав МВД, носила название миграционной службы. Но с недавнего времени вопросы миграции и регистрации, в частности, вернули в ведение полиции. Адреса и иные контактные данные в большинстве случае остались прежние.

Какие документы нужны

В целях продления регистрации иностранный гражданин помимо заявления о предоставлении ему данной государственной услуги должен собрать необходимый пакет прилагаемых к нему документов. К их числу относятся:

  • Копия документа о совершении авансового платежа, на основании которого продляется регистрация.
  • Копия патента.
  • Копии всех предыдущих квитанций об оплате.
  • Документы, которые подавались при первоначальной постановке на учет по временному месту пребывания (миграционная карта, удостоверение личности, трудовой договор и др.).

Законом устанавливается исчерпывающий перечень необходимых документов, потому истребование каких-либо иных бумаг незаконно и может рассматриваться в качестве факта проявления коррупции сотрудников миграционного органа.

Стоимость

Государственная пошлина за осуществление государственным органом функции по миграционному учету иностранных граждан налоговым законодательством не предусмотрено. Это означает, что данная процедура является бесплатной.

Однако, от иностранца все же могут потребоваться определенные расходы в том случае, если при оформлении данной процедуру ему оказывает помощь специализированная организация.

Не стоит обращаться в те фирмы, которые обещают продление без проблем и личной явки. Но в сложных ситуация расходы на помощь грамотных юристов и специалистов в области миграции могут оказаться оправданными.

Санкции за несвоевременное продление

В том случае, если иностранным гражданином не выполнена его обязанность по продлению регистрации в течение 3-х дней после внесения очередного платежа по патенту, он уже считается нарушившим правила пребывания на территории нашей страны. За данное нарушение могут следовать следующие санкции:

  • Уголовное наказание (в том случае, если невыполнение предусмотренной обязанности сопряжено с действиями, предусмотренными в Уголовном кодексе).
  • Наложение административного штрафа (минимальное значение которого составляет 2000 рублей, а наивысший порог – 5000 рублей).
  • Выдворение за пределы страны с запрещением посещения Российской Федерации в течение срока до 10 лет.

Все указанные санкции не являются взаимоисключающими и могут налагаться одновременно в зависимости от конкретных обстоятельств совершенного нарушения по непродлению или несвоевременному продлению регистрации.

Продление регистрации по патенту в целом носит упрощенный характер и позволяет практически автоматически получать данное продление, если иностранцем добросовестно выполняется обязанность по своевременному внесению авансовых платежей по НДФЛ в рамках полученного ими патента. При нарушении же установленных правил может не просто потребоваться оформление регистрации вновь (начиная с получения новой миграционной карты), но и последовать выдворение за пределы границ РФ с последующим запретом на въезд.

О том, как зарегистрировать иностранного гражданина по месту пребывания, вы можете узнать из нашей статьи.

Общая информация

Сначала нужно указать, что в отечественных законах термина «продление срока регистрации временного типа» нет. Оно может употребляться только во время разговорной речи.

Система постановки на учет граждан из других государств, что существовала до 2007 года, была ликвидирована, а на ее смену пришел миграционный учет по месту пребывания.

Механизм прохождения учета в миграционной службе, сроки и необходимый перечень документов регулируется на законодательном уровне.

Как бы парадоксально это ни звучало, но чтобы продлить свое пребывание на территории страны на более длительный срок, человек просто должен снова оформить первоначальные документы еще раз.

Заявление на продление регистрации иностранного гражданина образец.

Ходатайство о продлении регистрации иностранного гражданина образец.

Узнайте на нашем сайте о правилах и сроках регистрации иностранных граждан, а также о том, какая ответственность предусмотрен за просроченную или фиктивную регистрацию.

Основания для продления регистрации

Согласно нормативной и законодательной базе России, человек, что имеет гражданство другой страны, может по праву находится на территории России до 90 дней (срок для тех государств, где не нужна виза, чтобы приехать на территорию России).
Чтобы иностранцу увеличить этот срок, ему необходимо предоставить в органы миграции весомые основания. Если он приезжает в Россию с целью туризма, либо поработать или поучится, сторона, что его принимает, обязана в течении 24 часов уведомить про это службу миграции.

Без постановки на миграционный учет человек, что имеет гражданства другой страны, может на законном основании пребывать на территории России не больше 7 дней.

Люди, что имеют гражданство другой страны, и перебывают на территории России, после истечения установленного срока обязаны немедленно пересечь границу.

Это правило имеет исключение: если гражданин другой страны прибыл в Россию по приглашению. Увеличить срок прописки временного типа для этой категории граждан можно только в экстренных случаях.

О том, как оформить регистрацию иностранному гражданину по месту жительства по РВП, вы можете узнать из нашей статьи.

Законодательный регламент в отношении иностранных граждан

Какими нормативно-правовыми актами (кодексами, актами и т.п.) регламентируется продление регистрации иностранного гражданина по месту пребывания? Это:

  • законом от 18.07.2006 г. № 109-Ф3 «Про миграционный учет иностранцев и лиц, что не имеют гражданства в стране»;
  • постановлением Правительства страны «Про порядок проведения миграционного учета иностранных граждан в стране» от 15.01.2007 г. № 9;
  • административным регламентом предоставления ФМС государственной услуги по осуществлению миграционного учета в РФ, что утвержден приказом ФМС страны от 29.08.2013 г. № 364;
  • жилищными законами страны.

Даже если у человека, что имеет гражданства другой страны, есть виза, чтобы посетить Россию, он все равно должен сообщить о своем прибытие в ФМС, как только пересечет границу.

Продление же прописки временного характера возможно при одном исключении из правил – у иностранца есть право пользования недвижимостью жилого типа. Для этой категории людей, государство дает возможность оформить постоянную прописку.

Есть определенная категория людей, что уезжают из своей страны ради того, чтобы спасти свою жизнь во время военных действий, революций и акций протеста. Такие люди, прибыв на территорию России, могут требовать статуса беженца.

Этот статус дает множество привилегий и дотаций во время пребывания на территории России. Статус этот сохраняется до окончания причины, по которой беженцы покидали собственную страну.

Как продлить временную регистрацию?

Процедура продления регистрации по месту пребывания абсолютно идентична процедуре первоначального получения документов.

Все вопросы решаются в ФМС по месту, где оформлялись первоначальные документы или же по территориальному размещению.

Перечень необходимых документов:

  • оригинал документа, что подтверждает персональные данные и ксерокопию всех его страниц;
  • отрывной талон, что был получен при временной постановки на учет;
  • миграционная карта;
  • трудовой договор или другие документы, подтверждающие трудоустройство и незаменимость этого человека;
  • письмо от работодателя с гарантией того, что гражданин другой страны будет продолжать у него работать на время пребывания в России;
  • контракт с учебным заведением;
  • медицинская справка про отсутствие венерических заболеваний;
  • квитанция про уплату государственной пошлины за визу.

Заполнение заявления

Как правильно заполнить бланк заявления или ходатайство?

Для того чтобы продлить срок пребывания временного характера человек, что имеет гражданство другой страны, или субъект, что его принимал своевременно должен подать в ФМС или его структурное подразделение где живет заявитель, заявление про то, чтобы продлить срок его пребывания на территории страны.

Сделать он может это в выбранной лично форме. Документы заполняются от руки, понятным почерком. Там иностранец должен написать:

  1. Свои персональные данные.
  2. Государство, откуда он приехал.
  3. Указать документ, для въезда заграницу.
  4. Написать, когда он приехал на территорию России и где остановился.
  5. Указать, где он планирует жить после продления сроков.
  6. Указать, что лицо, имеющее право пользования жилым помещением, по адресу которого он будет проживать, уведомлено о продлении срока регистрации.

Затем, иностранец должен записать персональные данные стороны, приглашающего лица и номер его страхового полиса.

Куда подавать документы?

Заявление об оформлении регистрации временной формы, со всеми материалами, стоить подавать в органы ФМС.

Не допускается пересылка этих материалов по почте, хотя именно так можно было получить первоначальную прописку.

Срок принятия решения о продлении срока пребывания, что заявил гражданин другой страны или субъект, что его принимает, не может быть больше 72 часов со дня подачи письменных документов.

Ходатайство организации образовательного типа, в котором гражданин другой страны учился по международной программе, может принять решение, чтобы продлить срок его пребывания.

Это решение излагается в виде резолюции начальника в территориальный орган ФМС страны. Такое ходатайство также рассматривается не больше чем 72 часа.

Продлевают срок бесплатно. Тем, кто хочет поберечь свои силы, можно порекомендовать попросить помощь у профессиональных фирм, что занимаются сопровождением материалов, их услуги стоят в районе 3 тысяч рублей.

Особенности и нюансы для патента

Стоить понимать, что продлевать регистрацию до неопределенного срока не получится. Если смотреть на законы, то срок пребывания людей, что не являются гражданами России, не может превышать одного года. Когда это время истечет, эти люди должны будут безоговорочно пересечь границу.

Патент на трудовую деятельность – это основа для того, чтобы увеличить срок регистрации.

Продлением времени пребывания по патентам занимается ФМС. К общему перечню документов иностранцу нужно подать патент и его копию.

С 2015 года новый патент на трудовую деятельность выдается на срок от 1 до 12 месяцев. Продлевать его можно неограниченное количество раз в течении данного периода, но время действия патента не должно превышать 1 год с учетом всех суммарных пролонгаций.

Также, с 2015 года назначена фиксированная стоимость ежемесячного авансового платежа на оплату патента, которая составляет 1200 руб.

Продлить время, что можно законно пребывать в стране, основываясь на патент, может как иностранец, так и субъект, что его принимает.

Но, очень жаль, что современные работодатели практически всегда поручают всю бумажную волокиту именно работникам.

Случаи отказа

В каком случае могут отказать и что в этом случае делать?

Решение о продлении обязано приниматься начальником органа ФМС территориального типа или его замом в соответствии с должностными обязанностями, что предусматриваются регламентом работы.

Должностные лица принимают позитивное или негативное решение не позднее недели со дня подачи материалов. Иностранцу может быть вынесено негативное решение в случае:

  1. Подачи недостоверных данных.
  2. Окончания срока, на который выдавался паспорт.
  3. Непредставления всех необходимых материалов.
  4. Несоблюдения сроков подачи документов в ФМС.

Решение ФМС может быть обжаловано в судебном порядке.

Если миграционная приняла позитивное решение, иностранцу в миграционной карточке проставляется специальная отметка.

Если же ФМС приняло негативное решение, иностранец должен обязательно получить такое решение под роспись. Это и станет главным документом, что необходимо будет оспаривать в суде.

Если же иностранец не явился в назначенный день в миграционной службе, документы будут направлены ему на указанный в заявление адрес по почте.

Не стоит ждать времени, когда закончится первичная регистрация, чтобы ее продлить, лучше подумать про это заранее, т.к. в противном случае на иностранца наложат штраф, а в худшем случае его могут депортировать.

Если вы не знаете, как правильно действовать, рекомендуем все-таки обратиться за помощью к профессионалам.

Еще пару лет назад иностранцам не нужно было проходить процедуру пролонгации на основании патента, т.к. продление миграционного учета происходило на основании оплаты такого налога, как НФДЛ. Однако сегодня имеют место быть совершенно другие условия пролонгации по патенту. В этой статье мы рассмотрим продление регистрации иностранных граждан в 2018 году, а также какие документы нужны для продления регистрации.

Внимание! Прежде чем продолжить чтение, учтите, что УФМС прекращает свое существование и передает все свои обязанности подразделению МВД — ГУМВ. В этой статье мы будем использовать оба названия.

Срок пребывания иностранных граждан без регистрации

Срок нахождения иностранного гражданина в России без регистрации определяется сроком действия его визы. Так, максимальный срок, на который выдается виза в Российскую Федерацию, составляет 90 суток. После истечения установленного визой срока иностранец должен либо покинуть Россию, либо подать документы на временную прописку.

Срок временного вида на жительство может быть продлен и одной из причин пролонгации срока ВНЖ является приобретение патента.

Нужно ли продлевать регистрацию

Вплоть до 2015 года в Российской Федерации действовал закон, на основании которого регистрация по патенту автоматически продлялась из-за вносимых платежей НДФЛ.

На сегодняшний момент все несколько изменилось. Иностранцы, имеющие патент сегодня, обязаны регулярно продлевать свой период нахождения в России. Так, его можно увеличить на минимум 3 месяца. Как правило, иностранец вправе продлить регистрацию на тот период, за который он оплатил НДФЛ.

Внимание: даже если иностранный гражданин заплатит НДФЛ за 12 месяцев и продлил свое нахождение в РФ, однако, выехал из России, то по его приезду обратно, он будет обязан заново пройти процедуру.

Основания для пролонгации пребывания иностранного гражданина

Чтобы продлить регистрацию, иностранный гражданин должен предоставить подтверждение на одно из следующих обстоятельств:

  • виза;
  • разрешение на временное проживание (РВП);
  • временный вид на жительство (ВНЖ);
  • разрешение на работу;
  • трудовой договор.

Конечно, самым сложным из вышеназванных обстоятельств является продление регистрации по трудовому договору. Существует только один законный способ остаться легально на территории Российской Федерации: продлить срок одной из вышеуказанных бумаг, либо получить новый документ. Для того чтобы продлить период нахождения в России необходимо предоставить в УФМС ходатайство о продлении своего нахождения.

Необходимые бумаги

Чтобы продлить период пребывания в России, прежде всего необходимо предоставить в УФМС заявление на продление регистрации иностранного гражданина. Его можно написать от руки и в произвольном виде, однако, с указанием ФИО заявителя, а также его основных данных, включая дату рождения, данных паспорта и проч.

Помимо заявления для продления временной регистрации нужны следующие документы:

  • чек об оплате (копия);
  • патент на работу (копия);
  • первые страницы паспорта (копия);
  • регистрационный документ (копия и оригинал);
  • трудовой договор (копия);
  • справка из медицинского учреждения, которая подтверждает, что у иностранца отсутствуют венерические заболевания;
  • чеки за оплату патента за предыдущие периоды (копия).

Этот перечень документов основной и УФМС (или его приемник — ГУВМ) имеет право требования дополнительные бумаги в зависимости от случая по которому производится продление временной регистрации.

Заявление на продление регистрации по патенту

В интернете представлено множество заявлений, кликните сюда, чтобы скачать один из вариантов.

Бланк заявления вам не потребуется, т. к. его можно написать от руки на обычном листе бумаги формата А4.

Обязательно тщательно проверяйте указываемые реквизиты. УФМС очень скрупулезно относится к бумагам подобного рода и поэтому неверно предоставленные данные могут лишить вас возможности продлить регистрацию по патенту. Заявление вместе с другими необходимыми документами подается в УФМС по месту пребывания иностранного гражданина.

Где продлевать и нужно ли оплачивать пролонгацию

Пролонгация периода нахождения в России не требует оплаты. Продление регистрации по патенту можно осуществить как по месту работодателя, так и по месту проживания иностранца. Чтобы продлить пребывания по адресу работодателя необходимо иметь оплаченный налог на доходы физических лиц. В течение трех дней после оплаты работодатель обязан подтвердить нахождение иностранца для чего он направляет в миграционную службу пакет документ, указанный выше.

Если иностранец занимается процедурой самостоятельно, то для это также прежде всего необходимо заплатить налог на доходы физических лиц и в течение 3 дней после уплаты налога обратиться в ГУМВ (бывший ФМС).

Нововведения

Если иностранец работает на юридическое лицо, то именно его работодатель должен оформить его в УФМС. Более того, начиная с сентября 2017 года (в 2018-м году тоже) можно продлить нахождение на территории России на основании патента только работодателю. Для совершения этой процедуры организация должна предоставить в УФМС (ГУМВ) все необходимые для продления бумаги.

Лучше всего будет подать документы на продление пребывания заранее, т.к. длительность оформления составлять до 3 рабочих дней.

Есть также мнение о том, что продлевать регистрацию не нужно, и можно обойтись без него. Посмотрите видео ниже.

Но мы, разумеется, рекомендуем действовать по общепринятым схемам, так как никто не знает, что может измениться в ближайшее время.

Последствия несвоевременного продления

Рассматриваемая процедура все еще остается нововведением и поэтому ФМС большинства российских регионов не накладывает санкции на людей, которые ненадолго просрочили пролонгацию, а просто предупреждают о четких сроках и обязательности процедуры. Конечно, в таких городах как Москва и Санкт-Петербург УФМС более строгие и могут выписать штраф за несвоевременную пролонгацию. Штраф составляет 2,5 тыс. рублей. Если иностранец получает второй штраф, то ему может грозить запрет на въезд на территорию Российской Федерации.

Пролонгация несколько усложнилось с 2015 года. Так, если ранее она продлевалась автоматически (основание – уплата НДФЛ), то теперь иностранец или его работодатель обязаны предоставлять в ГУМВ бумаги раз в год, подтверждающие своевременность того, что иностранец вовремя оплачивает патент и что работодатель вовремя перечисляет НДФЛ.

tinyton.ru
Продление регистрации по месту прибывания иностранному работнику патентнику
Продление регистрации по месту прибывания иностранному работнику патентнику

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: