Проект закона об увеличении пенсионного возраста военнослужащим

Один из слухов, которые волнуют военнослужащих в последние годы — информация о том, что выслуга лет для них может быть повышена сразу на пять лет. В этом году правительство уже повысило пенсионный возраст для большинства россиян.

Таким льготным категориям, как военные или полицейские, также становится понятно, что и их от чего-то подобного никто не застраховал. Узнаем, готовится ли повышение выслуги лет для выхода на пенсию для военных до 25 лет, вступил в силу такой закон или нет.

В 2018 году продолжают действовать прежние условия выхода на пенсию по выслуге лет для военных. По-прежнему для получения такой пенсии необходима выслуга в 20 лет.

Обратите внимание — само по себе достижение 20-летней выслуги не дает права получать военную пенсию. Вторым обязательным условием является увольнение с военной службой. Быть “работающим пенсионером” военнослужащему нельзя.

В тех случаях, когда человек уволился из армии, оформил военную пенсию, а затем снова вернулся на службу, выплата пенсии также будет приостановлена.

Далеко не все военнослужащие всю свою жизнь посвятили военной карьере. Некоторые имеют смешанный стаж, то есть, военный и гражданский одновременно. В этом случае необходим общий стаж как минимум в 25 лет, половина из которых (минимум 12,5 лет) должны быть заработаны в армии, а половина (минимум 12,5 лет) — на “гражданке”.

Таким образом, в данный момент выслуга лет для военнослужащих та же, что и все последние годы — 20 лет.

Слухи о том, что такой закон готовится, ходят давно. Примерно так же, как несколько лет до повышения пенсионного возраста эта тема лениво муссировалась экспертами и отдельными чиновниками.

Тем не менее, в настоящий момент никакой закон о повышении выслуги до 25 лет не принят и тем более не вступил в законную силу.

Впрочем, это не означает, что в скором времени подобное новшество не появится. Пример гражданских, для которых пенсионный возраст подняли достаточно внезапно и без особенного общественного обсуждения, не может не тревожить и военных, а также других силовиков, которые к ним приравнены.

Разумеется, для государства тема повышения выслуги лет военным и сотрудникам силовых органов, возможно, еще более скользкая, чем повышение пенсионного возраста. Все-таки именно армия, полиция и другие силовые структуры являются сейчас опорой существующего политического режима. Нервировать людей с оружием, которые защищают твою власть, чревато потерей этой последней опоры.

С другой стороны, последствия вполне могут быть просчитаны, и при грамотном проведении реформы они не окажутся слишком серьезными. Например, государство может выбрать более взвешенную схему повышения выслуги лет для военных, когда реформа затронет только тех, кто выйдет на пенсию через 10-15 лет. А те, кто готовится к пенсии в ближайшие годы, выйдут на нее по старым правилам.

Официальной информации о том, действительно ли готовится закон о повышении выслуги лет или нет, не существует. Поэтому все наши рассуждения остаются именно лишь аналитикой со стороны. Государство может как ошарашить силовиков такой реформой в самое ближайшее время, так и не трогать эту тему вообще.

Военный юрист объяснил связь между повышением предела выслуги лет для военнослужащих и общим пенсионным возрастом.

Правительство рассматривает законопроект об увеличении нижнего предела выслуги лет для получения военной пенсии. По данным газеты «Коммерсантъ», руководство силовых ведомств планирует повысить срок выслуги с 20 до 25 лет. Данные поправки могут быть приняты после президентских выборов 2018 года.

Возможные последствия таких реформ в военной сфере Sobesednik.ru обсудил с председателем Военной коллегии адвокатов Владимиром Тригниным:

— Последствия — это негативные настроения среди военнослужащих, — считает юрист. — Полгода и даже два месяца бывают очень важны, когда не хватает для выслуги лет на пенсию. Военнослужащий вроде отслужил, но ему приходится работать. Это нацелено, опять же, на экономию денежных средств, на то, чтобы простимулировать более длительное прохождение военной службы и вызвать, видимо, увеличение сроков продолжительности службы для получения жилых помещений. Сейчас военнослужащий, который отслужил 20 лет, призна[ется] нуждающимся и имеет право получить жилье в собственность по избранному месту жительства. Видимо, эта поправка будет являться основанием для внесения других поправок. Ну, и общее состояние экономики нацелено на повышение пенсионного возраста.

— Разработчики документа утверждают, что увеличение срока выслуги не связано с повышением общего пенсионного возраста. Однако в правительстве уже говорят о том, что за счет реформы системы досрочных пенсий удастся отменить или отсрочить повышение пенсионного возраста в стране. Вы видите здесь связь?

— Во-первых, у нас соотношение военнослужащих и обычных пенсионеров различается в десятки раз. Любой законопроект должен быть в первую очередь экономически обоснован. Поэтому это утверждение мне видится не более как экономическое обоснованием ужесточения, закручивания гаек в пенсионной сфере. Сейчас обоснуют, законопроект примут, а потом повысят пенсионный возраст — мое мнение такое.

— В Минобороны пообещали, что повышение предела выслуги не затронет тех, у кого контракт заключен только на 20 лет службы. У этих людей есть гарантии?

— Здесь нужно, во-первых, смотреть на условия контракта, во-вторых, на то, что будет в самом законе после его вступления в силу. Но это, конечно, не изменяет условия контракта — они будут выполняться, — заключил эксперт.

Масштабная пенсионная реформа, проводимая в стране, пока обошла стороной силовые структуры. Однако, судя по заявлению первого вице-премьера, министра финансов РФ Антона Силуанова, правительство прорабатывает и этот вопрос.

Фото: Rusvesna.su

Как считает депутат Госдумы Олег Шеин, предложения от правительства о повышении пенсионного возраста военных могут поступить для обсуждения в нижнюю палату парламента чуть позже. 

Чуть позже стало известно, что Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ), подведомственный Минфину, подготовил обоснование по отмене военных пенсий и выдаче вместо них одноразовых выходных пособий. 

В прошлом году в обществе и армии также активно обсуждался попавший в СМИ разработанный якобы правительством и силовыми структурами законопроект об увеличении нижнего предела выслуги лет военнослужащих, дающего им право на получение военной пенсии, с 20 до 25 лет. В этом законопроекте для адаптации военнослужащих к новым условиям предусматривался переходный период, который должен был продлиться до 2023 года. В него были заложены и неплохие материальные стимулы. Так, за каждый год выслуги сверх 20 лет правительство предлагало увеличение военной пенсии на 3% от суммы предусмотренного денежного довольствия, но не более 85%. Стимулировалась законопроектом и ратная служба сверх положенных 25 лет военного стажа. За выслугу в 25 лет военные могли рассчитывать при увольнении в запас на 65% суммы денежного довольствия, а за каждый год службы сверх этого срока – 3%, но не более 95% (сейчас этот показатель равен 85%).

«СМИ пишут о возможных социальных протестах в стране в связи с повышением для широких слоев гражданского населения пенсионного возраста, – отмечает военный эксперт генерал-лейтенант Юрий Неткачев. – Если бы одновременно это произошло и для военных, то у властей возникли бы дополнительные проблемы. Такой сценарий не нужен руководству страны, поэтому, я думаю, пенсионную реформу для армии, МВД, Росгвардии и других силовых структур будут проводить пошагово, с учетом обеспечения факторов социальной защищенности военнослужащих и работников силовых структур. Им сейчас и так работы хватает. И они должны быть готовы, если начнутся несанкционированные митинги, демонстрации и другие правонарушения, навести в стране конституционный порядок». 

На волне обсуждения пенсионной реформы многие люди интересуются, предусматривается ли повышение пенсионного возраста военнослужащим. Это довольно острый вопрос, потому что в настоящее время бывший военный может оказаться на пенсии на 20 лет раньше своего гражданского сверстника. После повышения срока выхода на пенсию с 2021 года — и вовсе на 25 лет. Справедлива ли такая разница и добавят ли пенсионный возраст военным — рассказываем, что известно уже сейчас.

Правительство планирует повысить пенсионный возраст военнослужащим: причины и цели

Однозначно можно сказать, что повышение пенсионного возраста военным обсуждается в российском правительстве довольно давно, примерно с 2013 года. Сейчас военные имеют право получать пенсионные выплаты после 20 лет службы. Фактически это означает возможность стать пенсионерами для большинства из них уже в 40-45 лет. К тому же в отдельных регионах страны год службы считается за 1,5 или 2, что сокращает время фактической службы и позволяет рассчитывать на пенсию значительно раньше 40 лет.

Широко обсуждаемый в настоящее время законопроект о переносе пенсионного возраста не отражает планы правительства относительно военнослужащих по очень простой причине. Дело в том, что пенсии военных регулируются специальным законодательным актом — ФЗ №4468, а пенсионные пособия «обычных» людей — ФЗ №400.

Будет ли повышение пенсионного возраста для военнослужащих РФ? Да, скорее всего в ближайшие годы правительство примет решение перенести возраст выхода на пенсию для военных на более поздний срок (вероятно, на 5 лет). Но в какой именно форме будет утверждён проект закона пока сказать довольно трудно.

Скорее всего в ближайшие годы правительство примет решение перенести возраст выхода на пенсию для военных на более поздний срок.

Основное содержание изменений порядка выхода на пенсию военнослужащих

Изменения для военных пенсионеров скорее всего коснутся требований к стажу службы. С нынешних 20 лет он увеличится до 25 лет. Каким именно образом произойдёт повышение — единовременно или поэтапно (как у гражданских) — пока неизвестно.

При этом повышение пенсионного возраста в армии России сохранит множество льгот, предоставляемых военным. В частности, планируется увеличивать размер процентной надбавки к пенсионным начислениям, полагающейся бывшим военнослужащим.

Льготы получат и те, кто останется на службе больше 25 лет — 25% от пенсии, которую они могли бы получать, если бы покинули свой пост. В течение некоторого времени отдельные категории военнослужащих сохранят право уйти на покой после 20 лет службы:

  • при достижении предельного возраста военной службы;
  • по состоянию здоровья при получении статуса «негодный к военной службе».

Почему возраст выхода на пенсию повысят только сейчас

У многих читателей может возникнуть резонный вопрос: если обсуждение переноса срока выхода на пенсию для военных ведётся вот уже 5 лет (с 2013 года), почему это не было сделано до сих пор? Ведь пенсии обычным гражданам собираются перенести очень быстро: обсуждать тему начали летом 2018, а заработают правки уже с 2021. Причин такого поведения правительства несколько.

В 2013 году внесение изменений не было таким необходимым с экономической точки зрения — существенный дефицит государственного бюджета и невозможность в полном объёме исполнять социальные обязательства стали ощутимы только сейчас. Военных пенсионеров много, и если не скорректировать сроки хотя бы немного, в ближайшие годы их число вырастет ещё больше.

К тому же, около 80% опрошенных военнослужащих высказываются категорически против реформы. В отличие от большинства «обычных» граждан они всё ещё считаются некой «привилегированной кастой», а потому резко ухудшать их положение правительство до настоящего времени не решалось. Впрочем, последние новости говорят о том, что их перспективы в рамках пенсионной системы всё же ухудшатся.

Сколько у нас военных пенсионеров и сколько государство платит им

Непосредственно военнослужащих и лиц, имеющих право на военную пенсию, в России сейчас насчитывается до 1,5 миллионов человек. Это граждане (мужчины и женщины), отслужившие в подчинении следующих ведомств:

  • министерства обороны;
  • министерства внутренних дел;
  • федеральной службы безопасности;
  • федеральной службы охраны;
  • федеральной службы исполнения наказаний.

В категорию таких пенсионеров также входят бывшие военные прокуроры и военные судьи. При этом размер пенсионного пособия любого военного пенсионера почти всегда существенно превышает размер выплат гражданским пенсионерам.

В настоящее время, в зависимости от специальности и звания, бывшие военные получают от 15 до 30 тысяч рублей ежемесячно. При этом многие из них продолжают работу уже на «гражданских» специальностях, что позволяет им существенно улучшать финансовое положение своих семей.

Размер пенсионного пособия любого военного пенсионера почти всегда существенно превышает размер выплат гражданским пенсионерам.

Затронут ли изменения сотрудников ФСИН

Работники службы исполнения наказаний по статусу приравнены к государственным служащим (то есть, к чиновникам), хотя в действительности их работа во многом схожа с военной службой. Повышение пенсионного возраста в УИС также скорее всего состоится в ближайшие годы.

Сейчас работники этого ведомства имеют право выйти на пенсию в 45 лет, при этом профессиональный стаж должен составлять не менее 20 лет (как и у военных). Особенностью работы в ФСИН и УИС является особый порядок начисления стажа: обычно 1 год считается как 1,5 года, а при работе с пожизненными или инфекционными заключенными — 1 год считается за 2 года.

Проект приказа ФСИН об увеличении требований к стажу для выхода на пенсию предусматривает аналогичную прибавку — с 20 до 25 лет. Однако в 2018 году эти изменения в силу не вступят, так как законопроект требует доработки и не согласован между разными органами власти.

Как и в случае с гражданскими пенсиями, закон о повышении пенсионного возраста сотрудникам ФСИН в 2021 году ещё не принят, поэтому утверждать, каких именно изменений ждать работникам уголовно-исполнительной системы затруднительно.

Почему перенос срока пенсионного возраста для военных — справедливая мера

Военные выходят на пенсии значительно раньше своих ровесников. Такой порядок многим кажется несправедливым, особенно в нынешних условиях, когда границы пенсионного возраста для гражданских перенесут на 5-8 лет. Получается, что государство начинает платить пенсии военным примерно на 25 лет раньше, чем их сверстникам. Продолжительность жизни большинства военных примерно равна средней по региону, в котором они проживают.

Если считать, что средний российский мужчина живет 67 лет, то после реформы гражданский будет получать пенсию 2 года, а военный — около 27 лет. При этом пенсия военного скорее всего будет больше, чем у обычного работника, делавшего взносы на пенсионные накопления в течение 45 лет.

В современных условиях, когда доходы населения в течение нескольких лет падают, а в большинстве сфер наблюдается дефицит бюджета, государству, скорее всего, придётся пойти на такие непопулярные меры и ужесточить требования к профессиональному стажу военных. Иначе увеличение пенсионного возраста «гражданским» при сохранении льготных условий для военнослужащих будет выглядеть совсем несправедливо.

Заключение

Большинство прогнозов говорят о том, что пенсионная реформа коснётся не только «гражданских» россиян, но и военнослужащих. До настоящего времени они имели возможность получать пенсию, заработав 20-летний профессиональный стаж. Реформа, скорее всего, увеличит этот срок до 25 лет.

Основная причина реформирования системы — дефицит государственного бюджета, неспособного обеспечивать все социальные гарантии для бывших военнослужащих, число которых по всей стране превосходит 1 миллион человек.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

tinyton.ru
Проект закона об увеличении пенсионного возраста военнослужащим
Проект закона об увеличении пенсионного возраста военнослужащим

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: