Заявление в прокуратуро по проверке должника

Мошенничество считается одним из самых изощренных видов преступлений. Ведь перед преступником стоит задача не только завладеть чужими деньгами или имуществом – ему нужно придумать, как обмануть или искусно войти в доверие, иногда — к абсолютно незнакомому человеку. Если вы попались на удочку мошенника, не раздумывая обращайтесь в полицию – половина таких дельцов уверена, что никто не будет бить тревогу и продолжают заниматься своей криминальной деятельностью. Чтобы правоохранительные органы вовремя приняли меры и обманщик был наказан, нужно подготовить заявление в полицию по факту мошенничества.

Куда подавать заявление

Перед тем, как рассмотреть данный вопрос, обратим внимание читателей на то, что заявление нужно подать как можно быстрее, немедленно после того, как вы обнаружили факт нарушения своих прав, даже если вы не уверены в квалификации содеянного.

Итак, заявление можно подать:

  1. В территориальный отдел полиции по месту совершения преступления. Если эпизодов противоправных действий было несколько – выбирайте район, где было совершено последнее преступление или большинство из совершенных. Можно подать заявление лично или через официальный сайт МВД. Исходя из практики, быстрее приступят к рассмотрению при личной подаче заявления в дежурную часть. Там ваше письменное обращение должны зарегистрировать в книге учета сообщений и выдать вам так называемый талон с указанием присвоенного номера. Ни в коем случае не отказывайтесь брать этот талон, бережно храните его – в случае проявления волокиты и халатности со стороны полицейских этот документ понадобится.
  2. В прокуратуру. По общему правилу, такие заявления в эту организацию не подаются. Но, в силу должностных инструкций этого ведомства, его сотрудники обязаны принять и зарегистрировать любое заявление от граждан. Поэтому ваше заявление по факту мошенничества в прокуратуре примут и в течение трех дней отправят в отдел полиции, с указанием провести процессуальную проверку. Минусом обращения в прокуратуру можно считать, с учетом направления по подведомственности, более длительный срок рассмотрения (иногда это очень важно, счет может идти на часы). Одним из плюсов является безоговорочное выполнение указаний прокурорских работников полицейскими, поэтому есть большая вероятность, что к рассмотрению заявления, поступившего из прокуратуры, отнесутся внимательнее и оперативнее.

Отметим, что в случае причинение ущерба в результате мошеннических действий со стороны представителей каких-либо юридических лиц вы можете параллельно с заявлением о преступлении подать в районную прокуратуру заявление о необходимости проверки деятельности организации в общем.

Как подать заявление

Установленной формы, которой должно соответствовать обращение, в уголовно-процессуальном законодательстве не существует. Вместе с тем, практикой и нормами, регламентирующими порядок рассмотрения сообщений о преступлениях, выработаны примерные критерии, которым должны соответствовать заявления подобного характера:

  1. Наименование отдела полиции, с указанием его начальника. В дежурной части любого ОП имеется стенд, на котором расположены образцы заявлений, предназначенные для использования гражданами в качестве примеров. Если все же такого стенда нет, имя и фамилию начальника отдела можно спросить у дежурного полицейского.
  2. Данные заявителя – ФИО, место жительства (фактическое), телефон.
  3. Суть обращения. Здесь приводятся все важные обстоятельства, которые расценены вами как мошенничество. То есть, должна быть указана так называемая объективная сторона преступления – кто (если известно), что сделал, какой ущерб, где и когда события произошли.
  4. Доказательства – информация от свидетелей, письменные или другие информационные носители, которыми можно подтвердить написанное вами.
  5. Указание на предупреждение об ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ.
  6. Подпись, число.
  7. Перечень прилагаемых документов.

Образец заявления по факту мошенничества

Составим пример обращения о мошенничестве, который можно использовать при самостоятельном (без помощи адвоката) написании. Синим цветом выделены комментарии, которые могут быть приняты во внимание в том или ином варианте событий.

Начальнику отдела полиции №1
УМВД по г. Калуга
полковнику полиции Петрову В.Н.

(если вы по каким-то причинам не можете написать звание или фамилию начальника ОП (например, вам это неизвестно), заявление все равно должны принять, отсутствие этих данных не является основанием к отказу в принятии)

Николаева П.Р., 1975 года рождения,
проживающего по адресу: г. Калуга, ул. Деревенская, д. 1, кв. 7.
тел. 892600077

(если мошенничество совершено в отношении несовершеннолетнего, здесь указываются данные и законного представителя, и ребенка)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу привлечь к уголовной ответственности неизвестного мне мужчину, представившегося Красновым А.Ю., который в период с 10.10.2016г. по 15.10.2016г., находясь в офисе принадлежащей мне фирмы, по адресу г. Калуга, ул. Деревенская, д. 2, литер А, путем обмана похитил у меня денежные средства в размере 250000 рублей, что является для меня значительным ущербом.

(В целом, в таком кратком заявлении указано достаточно, чтобы полиция увидела перспективу возбуждения уголовного дела и начала по нему активно работать. Вместе с тем, такое обращение малосодержательно, поэтому мы рекомендуем раскрыть более подробно суть вашей проблемы)

Я являюсь индивидуальным предпринимателем, в моей собственности имеется фирма по изготовлению фурнитуры, находится в помещении по адресу: г. Калуга, ул. Деревенская, д. 2, литер А.  В этом офисе я назначил встречу представителю агентства недвижимости «Уют», Краснову Александру Юрьевичу  (другие данные мне неизвестны), который должен был подобрать мне помещение в г. Калуга, для покупки мною в целях расширения бизнеса.

10.10.2016г. Краснов А. явился в 10:00 в офис по вышеуказанному адресу, где предложил заключить с ним предварительный договор на покупку помещения площадью 87 кв.м, расположенном по адресу – г. Калуга, ул. Тургенева, д.10, литер Б. После осмотра данного помещения (в отсутствие хозяина, у Краснова А.Ю. были ключи от него) я согласился купить его. При этом Краснов А.Ю. уверил меня, что владелец помещения Морозов М.Т. находится за границей на лечении от онкологического заболевания, что у Краснова есть доверенность на продажу. Также Краснов пояснил, что у него имеются двое покупателей и чтобы оформить сделку именно со мной, нужно внести задаток 250000 рублей, передав ему лично. На мой вопрос предоставить мне доверенность Краснов А.Ю. показал мне ксерокопию, сказав, что оригинал с собой никогда не носит и предоставит его в день заключения основного договора.

Поверив Краснову А.Ю., 15.10.2016г. я передал ему 250000 рублей, находясь в офисе по адресу г. Калуга, ул. Деревенская, д. 2, литер А, мы заключили с ним предварительный договор, где он своей подписью подтвердил получение денег.

После этого в оговоренную дату для окончания сделки, 21.10.2016г. Краснов А.Ю. в мой офис не явился, сославшись на плохое самочувствие, окончательный договор составлен не был.

Когда я пытался зайти в помещение по адресу г. Калуга, ул. Тургенева, д.10, литер Б, то обнаружил там действующее кафе, где директор мне сообщил, что в начале октября 2016 года помещение было выкуплено Огурцовым И.З., который на 10.10.2016г. уже являлся полноправным собственником и продавать его не намерен. В беседе с Огурцовым И.З. я узнал, что он купил помещение у Морозова М.Т. лично, без посредников еще до моей встречи с Красновым, а также то, что Морозов М.Т. никаким заболеванием не страдает и за границей никогда не был.

Поскольку Краснов А.Ю. завладел моими деньгами путем обмана, я прошу его привлечь к ответственности.

(Можно уточнить, какие меры вами были приняты для возврата долга, чтобы исключить сомнения в том, что это не просто нарушение обязательство в гражданско-правовом понимании, а именно уголовное преступление.)

Перед тем, как написать настоящее заявление,  я ежедневно и неоднократно пытался дозвониться до Краснова А.Ю. по номеру 8926777888, однако телефон его был все время выключен. Также я посещал адрес, который указан в предварительном договоре как место расположения агентства недвижимости «Уют» и выяснил, что по данному адресу находится жилой дом, каких-либо организаций в нем нет.

(Обязательно уточните, почему ущерб для вас является значительным.)

250000 рублей для меня является значительным ущербом, поскольку на моем иждивении находятся трое малолетних детей, я выплачиваю ипотеку и зарплата моей жены составляет 15000 рублей. Мой ежемесячный доход от предпринимательской деятельности составляет в среднем 70000 рублей.

(Нелишним будет указать, кого в качестве свидетелей можно будет опросить уже на стадии процессуальной проверки.)

Желаю также сообщить, что денежные средства мною передавались в присутствии моих сотрудников – Лебедевой М.Ю., Дорониной Г.К., которые готовы дать пояснения и подтвердить обстоятельства, изложенные мною в заявлении. Также прошу опросить по обстоятельствам нынешнего владельца помещения Огурцова И.З., а также предыдущего хозяина Морозова М.Т.

(Обязательно необходимо отразить ваше понимание последствий, связанных с заведомо ложным сообщением о преступлении.)

Об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ предупрежден.

23.10.2016г. Николаев П.Р.

Какие документы приобщить

Четкого перечня документов, которые подлежат приобщению к поданному заявлению, законом не предусмотрено. Вместе с тем, есть в уголовно-процессуальном законе такое понятие, как относимость доказательств. Проще говоря, каждый приобщенный документ должен по своему содержанию подтверждать одно или несколько обстоятельств, о которых сообщается в полицию, иными словами, иметь отношение делу. В то же время, в зависимости от вида мошенничества можно следовать некоторым рекомендациям, которые выработаны практикой.

Так, в описанном нами примере можно приобщить:

  1. предварительный договор, о котором пишет Николаев П.Р.
  2. сведения о постановке на учет Николаева как индивидуального предпринимателя, где будет указано на юридический адрес – то есть, место совершения преступления.
  3. справку о своих доходах (для подтверждения значительности ущерба).

Можно приобщить не подлинники, а копии указанных документов – впоследствии (в ходе расследования) их заверит сотрудник полиции, сравнив с подлинниками.

Другие варианты документов, которые можно приложить:

  • расписка – если у вас взяли деньги в долг, изначально не собираясь возвращать и тем самым похитили путем обмана;
  • накладные, договоры продажи – если у вас взяли товар на реализацию, продали и не возвращают деньги;
  • документы на телефон или иную технику – если под видом пользования у вас ее попросили и присвоили;
  • скриншоты страниц сайтов, на которых произошло списание денежных средств с банковских карт, баланса телефона и т.д. – если речь идет о факте интернет-мошенничества. В таких случаях проверкой будет заниматься специализированный отдел полиции «К», однако специально указывать в заявлении о передаче его именно в этот отдел не обязательно – в полиции и без такой конкретизации проверка будет поручена соответствующим специалистам.
  • выписка с банковского счета, если деньги сняли с карты;
  • все документы, касающиеся недвижимости – если предметом мошенничества стала квартира, дом, земельный участок и т.д.

Если вы напишите подробное заявление и приобщите полный пакет документов, из которого будет видно, что в отношении вас было совершено противоправное деяние, в течение трех дней (максимальный срок при продлении – 10 суток) должно быть возбуждено уголовное дело по ст. 159 УК РФ (мошенничество). Однако в некоторых случаях в возбуждении уголовного дела отказывают, иногда необоснованно.

Что предпринять, если в возбуждении дела по мошенничеству отказали

Если вы не согласны с тем, что дело не возбуждают, нужно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Сделать это можно двумя способами:

  1. обратиться в прокуратуру.
  2. обратиться в суд.

Для начала нужно получить копию решения об отказе. По закону, уполномоченное должностное лицо полиции, которое занимается проверкой вашего заявления, обязано информировать вас о том, какое решение было принято.

Но иногда заявитель не получает уведомления. Не будем останавливаться на причинах отсутствия сведений у потерпевшего – в некоторых ситуациях, это недостатки работы почты, в других – недостатки работы полиции. В том или ином случае, если пострадавший не получил никаких сведений по своему обращению по истечению 13-16 суток со дня подачи, он вправе самостоятельно обратиться в полицию и потребовать вручения ему копии решения.

В такой ситуации понадобится талон, о котором мы упоминали – в нем указан номер регистрации вашего заявления, по нему можно быстро найти так называемого исполнителя, который занимался вашей проблемой. При обращении за получением копии постановления об отказе в возбуждении или о возбуждении уголовного дела вам обязаны ее выдать.

Получив постановление и не согласившись с  доводами отказа, можно написать жалобу в прокуратуру, примерный образец такой:

Прокурору Ленинского района
г. Калуги
Иванову И.И.
Николаева П.Р., 1975 года рождения,
проживающего по адресу: г
. Калуга, ул. Деревенская, д. 1, кв. 7.
тел. 892600077

ЖАЛОБА
в порядке ст. 124 УПК РФ

Прошу проверить законность и обоснованность постановления участкового уполномоченного отдела полиции № 1 УМВД по г. Калуга Мельникова И.И. от 02.11.2016г. об отказе в возбуждении уголовного дела.

Так, 23.10.2016г. я подал заявление о возбуждении уголовного дела в отношении лица, представившегося мне Красновым А.Ю., который путем обмана похитил у меня 250000 рублей.

В своем постановлении УУП (участковый уполномоченный полиции) указывает, что представлено недостаточно данных о том, что у Краснова А.Ю. был умысел на хищение денежных средств путем обмана. Участковый Мельников И.И. сделал вывод о том, что состава преступления нет, в данном случае имеют место гражданско-правовые отношения, мне рекомендовано обратиться в суд в гражданском порядке.

(Заметим, что по делам о мошенничестве формулировка о «наличии гражданско-правовых отношений» — наиболее частая в постановлениях об отказе в возбуждении уголовного дела. Чтобы предотвратить отказ по таким основаниям, нужно предоставить доказательства обмана.)

Вместе с тем, Краснов А.Ю. изначально предоставил мне ложные сведения о продаваемом помещении и его хозяине, а также поддельные документы (доверенность), поэтому основания, которые привел в своем постановлении участковый, не соответствуют действительности.

Прошу отменить указанное постановление и возбудить уголовное дело по ст. 159 УК РФ.

Николаев П.Р., 03.11.2016г. Подпись.

Приложение: копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 02.11.2016г.

Такое заявление в порядке ст. 124 УПК РФ прокуратура обязана рассмотреть в трехдневный срок (может быть продлен до 10 суток), в течение которого помощник прокурора запросит в полиции так называемый «отказной материал» и проверит законность принятого решения. При наличии оснований, постановление прокурором отменяется, проводится дополнительная проверка или дело возбуждают сразу. О принятом решении уведомляют заявителя.

Из практики известно, что такие отмены постановлений могут иметь многократный характер, что становится похоже на волокиту, поскольку время, затраченное на рассмотрение жалобы в прокуратуре, складывается с 10-дневными дополнительными проверками в полиции.

Если допущена такая волокита, можно обжаловать действия должностных лиц (и районной прокуратуры, и полиции) в областную прокуратуру. Также можно последовать рекомендации обратиться  в суд – иногда это более действенный способ воздействия на нерадивых представителей правоохранительных органов.

Заявление в суд пишется так:

Председателю Ленинского районного суда г. Калуги
Петрову В.В.
Николаева П.Р., 1975 года рождения,
проживающего по адресу: г
. Калуга, ул. Деревенская, д. 1, кв. 7.
тел. 892600077

ЖАЛОБА
в порядке ст. 125 УПК РФ

(Обратите внимание, что судебный порядок рассмотрения подобных жалоб регламентируется ст. 125 УПК РФ (в ранее приведенном примере подачи жалобы в прокуратуру – ст. 124 УПК РФ).)

Прошу признать незаконным постановление участкового уполномоченного отдела полиции № 1 УМВД по г. Калуга Мельникова И.И. от 02.11.2016г. об отказе в возбуждении уголовного дела.

Так, 23.10.2016г. я подал заявление о возбуждении уголовного дела в отношении лица, представившегося мне Красновым А.Ю., который путем обмана похитил у меня 250000 рублей.

В своем постановлении УУП указывает, что представлено недостаточно данных о том, что у Краснова А.Ю. был умысел на хищение денежных средств путем обмана. Участковый Мельников И.И. сделал вывод о том, что состава преступления нет, в данном случае имеют место гражданско-правовые отношения, мне рекомендовано обратиться в суд.

(Отказ в возбуждении уголовного дела по вышеуказанным основаниям является незаконным, что влечет отмену решения.)

При рассмотрении настоящей жалобы прошу истребовать из ОП-1 УМВД по г. Калуга отказной материал по сообщению о преступлении за номером_______.

(Здесь необходимо будет указать номер, присвоенный вашему обращению – так называемый КУСП (номер в Книге Учета Сообщений о Преступлениях).)

Также прошу вызвать участкового Мельникова И.И. в судебное заседание.

(По закону, присутствие должностных лиц, принявших оспариваемое гражданином решение, желательно, но не обязательно. Так, если вызванный УУП Мельников не явится в суд, рассмотрение жалобы будет проведено в его отсутствие.)

Николаев П.Р., 03.11.2016г. Подпись.

Приложение: копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 02.11.2016г.

Такая жалоба будет рассмотрена судом в течение пяти суток со дня поступления в судейскую канцелярию. По итогам рассмотрения будет вынесено постановление о признании доводов обоснованными и отмене решения об отказе в возбуждении дела, или постановление об оставлении жалобы без удовлетворения. В последнем случае заявителю дается 10-дневный срок для обжалования в апелляционном порядке.

Итак, подведем итог

  1. заявление о мошенничестве лучше подавать лично в дежурную часть отдела полиции по месту совершения преступления;
  2. в обращении следует указать суть произошедшего, с уточнение даты совершения противоправного деяния, суммы ущерба и т.д. Чем подробнее будут изложены обстоятельства, тем больше вероятность возбуждения уголовного дела;
  3. документы, которые приобщаются к заявлению, должны иметь подтверждающий преступление характер;
  4. если вам не вручено постановление о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела, можно обратиться в полицию, предоставив номер талона, выданный при регистрации сообщения;
  5. если дело по мошенничеству не возбудили и вы с этим не согласны, то соответствующее постановление можно обжаловать в прокуратуру в порядке ст. 124 УПК РФ, в суд – в порядке ст. 125 УПК РФ;
  6. если прокуратура не согласилась с вашими доводами, то дальнейшее обжалование возможно в вышестоящую прокуратуру или в суд;
  7. если суд оставил вашу жалобу без удовлетворения, то у вас есть 10 дней для обращения в областной суд в апелляционном порядке.

Общение с коллекторами редко бывает приятным. Наличие долга перед кредитором – уже прискорбное обстоятельство, а если добиться его возврата пытаются с помощью угроз, унижений, психологического давления, и даже физического насилия, жизнь заемщика превращается в кошмар. Заявление на коллекторов в полицию обычно помогает его прекратить. Это следует сделать как можно раньше, чтобы не стать героем сюжета криминальной хроники.

Какие действия коллекторов незаконны

Официальные коллекторские фирмы работают в двух направлениях:

  • перекупают долг гражданина, отдают банку непогашенную сумму займа, и уже сами становятся кредиторами в отношении гражданина-должника;
  • заключают с банком договор поручения и действуют в его интересах.

Какой бы способ деятельности не был избран, сотрудники коллекторских компаний должны действовать в рамках правового поля. Чтобы его ограничить, с июля 2017 года заработал федеральный закон № 230-ФЗ, призванный защитить граждан от произвола коллекторов. В частности, документом введены правила общения взыскателей с должниками. Любое их нарушение может стать поводом для жалобы заемщика на действия коллекторов в полицию или иные правоохранительные органы. Также он вправе пожаловаться:

  • в Роспотребнадзор (на неисполнение банком закона о правах потребителей);
  • в Роскомнадзор (на нарушение закона о персональных данных);
  • в Центробанк (на несоблюдение банковского законодательства и указаний ЦБ);
  • руководству банка-кредитора (на работу его сотрудников, противоречащую требованиям закона).

К неправомерным действиям коллекторов относятся:

  • взаимодействие по поводу имеющегося долга с инвалидом 1 группы;
  • общение по аналогичному вопросу с несовершеннолетним (не эмансипированным) лицом;
  • телефонные звонки – чаще 2 раз в сутки и с 10 часов вечера до 8 утра (в будни), и т.д.

Недопустимы действия коллекторов, содержащие составы преступления или административного правонарушения, а именно:

  • вымогательство (УК – статья 163);
  • изнасилование и иные посягательства на сексуальную свободу человека (УК – статьи 131, 132, 133);
  • угрозы (УК – статья 119);
  • причинение вреда здоровью разной тяжести (УК – статьи 111-113, 115, 116);
  • оскорбление (КоАП – статья 5.61);
  • нарушение законодательства о распространении персональных сведений о должнике (КоАП – статья 13.11)
  • повреждение личного имущества должника (УК – статья 167);
  • лишение заемщика свободного передвижения (УК – статья 127).

На все подобные действия гражданин должен жаловаться в полицию и/или прокуратуру, а также подавать иски в судебную инстанцию.

Обращение должника в полицию

Заявление на незаконные действия коллекторов можно отнести в любое территориальное подразделение полиции. Однако юристы советуют передать его:

  • либо по месту жительства пострадавшего;
  • либо по месту совершения противоправного действия представителями коллекторского агентства;
  • либо по месту нахождения взыскателя.

Как уже отмечалось, органы полиции (ранее – милиции) следует беспокоить, если заемщик усмотрел в действиях коллектора признаки преступления или правонарушения. В этом случае, он должен содержать подробное описание инцидента:

  • что произошло;
  • где и когда;
  • какое коллекторское агентство нарушило права гражданина;
  • с кем из его представителей он контактировал, при каких обстоятельствах, и т.д.

Любой образец заявления в полицию, помимо описательной части, содержит ряд обязательных реквизитов:

  • адресат жалобы: ФИО и должность (начальник ОВД, участковый, дежурный следователь и т.д.);
  • номер и район полицейского подразделения;
  • от кого поступило заявление: ФИО и место жительства должника, пострадавшего от действий коллекторов, координаты для связи;
  • после описания противоправного поведения взыскателей нужно указать, какие статьи УК и КоАП были ими нарушены;
  • требование о пресечении незаконных деяний коллекторов, о возбуждении в отношении указанных лиц уголовного дела;
  • перечень прилагаемых документальных доказательств;
  • дата подачи жалобы и подпись должника.

Помимо собранных заявителем доказательств, к заявлению прилагается ксерокопия его паспорта. В течение 10-дневного срока правоохранители должны либо возбудить уголовное дело по сигналу гражданина, либо мотивированно в этом отказать. Копию поданной жалобы целесообразно направить на имя коллекторского агентства.

Направление жалобы прокурору

Жалуясь на коллекторов в прокуратуру, должник вправе попросить провести прокурорскую проверку в отношении донимающего его агентства. Заявление составляется по той же форме, что и обращение в полицию, но в шапке, вместо отделения ОВД, указывается наименование районной прокуратуры. Изложив факты незаконных действий коллекторов, податель жалобы просит о прокурорской проверке организации, представителями которой они являются. Также заявители часто просят оградить их от неправомерных посягательств и привлечь к ответственности виновных лиц.

Прокурору дается 30 дней – в течение данного срока он обязаны отреагировать на поступившее заявление и отправить гражданину официальный ответ. Если заявление не возымело должного воздействия на чрезмерно ретивых коллекторов, заемщик может записаться на прием к прокурору и еще раз, уже в устной форме, привлечь внимание к своей проблеме.

Заявление в контролирующие органы

В Роскомнадзор и Роспотребнадзор заемщик жалуется как клиент банка, который, как он считает, нарушил ряд российских законов:

  • о персональных данных (снабдив коллекторское агентство сведениями о месте его проживания, номере телефона);
  • о защите прав потребителей (оказав некачественную услугу);
  • Гражданский кодекс (нарушив заключенный договор займа).

Свое мнение он доказывает, приводя конкретные факты. Например, ссылаясь на пункт кредитного договора, согласно которому, банк не вправе передавать личные сведения о должнике третьим лицам. Жалоба обычно завершается требованием:

  • проконтролировать, соблюдаются ли банком законы Российской Федерации;
  • наказать виновных в их нарушении.

Рассмотрение заявления, поданного в контролирующие органы, длится не более одного месяца.

Неправомерные действия коллекторов следует пресекать в самом начале. Почувствовав свою безнаказанность, они нередко превращают процесс взыскания долгов в настоящий криминал. Своевременное информирование правоохранительных и контролирующих органов о допущенных нарушениях взыскателей долгов значительно увеличит шансы на то, что в дальнейшем они будут работать в рамках закона.

Заявление в прокуратуру о проведении проверки — образец его законодательством не установлен, поэтому форма обращения частных лиц в органы прокуратуры с просьбой об исполнении ими своих полномочий зависит от сути обращения.

Заявление прокурору о проведении проверки

Когда направляется письмо в прокуратуру о проведении проверки

Как рассматривается запрос в прокуратуру о проведении проверки

Как проводится прокурорская проверка

Заявление прокурору о проведении проверки

 

Основным нормативным актом, устанавливающим порядок обращения граждан в государственные органы, в том числе в органы прокуратуры, является закон «О порядке рассмотрения обращений граждан…» от 02.05.2006 № 59-ФЗ (далее — закон № 59). Однако непосредственно форма заявления в прокуратуру о проведении проверки в данном акте не устанавливается. Для юрлиц аналогичного специального акта нет, требования к заявлению от юрлица можно найти в инструкции, утв. приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (далее — Инструкция).

Исходя из ст. 7 закона № 59 в своем заявлении граждане должны указать:

  • наименование госоргана либо должностного лица, кому направляется заявление;
  • свои фамилию, имя, отчество;
  • почтовый адрес, куда направляется ответ;
  • суть обращения;
  • личную подпись заявителя;
  • дату направления заявления. 

Требования к заявлению прокурору о проведении проверки от организации либо должностного лица схожи с вышеизложенными (см. п. 2.8 Инструкции), но, кроме того, оно должно включать должность обратившегося.

Заявители свободны в изложении сути своего обращения, но необходимо обязательно указать, какое право заявителя или общественное благо пострадало от нарушения и в чем заключается нарушение.

К заявлению граждане вправе приложить документы и материалы по собственному усмотрению. В заявлении, которое направляется в электронной форме, необходимо привести адрес электронной почты заявителя, на который нужно направить ответ. Прилагаемые документы и материалы также направляются в электронной форме.

Скачать образец письма в прокуратуру о проведении проверки можно здесь: Образец заявления прокурору о проведении проверки. 

Когда направляется письмо в прокуратуру о проведении проверки 

Ст. 8 закона № 59 устанавливает, что граждане сами решают, в какой орган обратиться с заявлением. Основным полномочием органов прокуратуры в соответствии со ст. 1 закона РФ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № 2202-I (далее — закон о прокуратуре) является обеспечение верховенства закона.

Как гласит ст. 10 закона № 59, при поступлении заявления граждан соответствующие органы и должностные лица, в данном случае прокурор, обязаны:

  • обеспечить своевременное и всестороннее рассмотрение;
  • запросить у соответствующих лиц документацию и материалы;
  • принять меры по восстановлению нарушения прав и свобод;
  • дать письменный ответ либо уведомить заявителя о перенаправлении заявления в компетентные учреждения. 

Письменные заявления граждан подлежат регистрации в 3-дневный срок с момента их поступления в прокуратуру (ч. 2 ст. 8 закона № 59). Если суть заявления не относится к компетенции органов прокуратуры, оно в течение недели перенаправляется в соответствующий орган.

Вопросы контроля, относящиеся к компетенции прокуроров в РФ, перечислены в ст. 1 закона о прокуратуре:

  • надзор за соблюдением законов;
  • надзор за соблюдением прав и свобод;
  • уголовное преследование;
  • возбуждение дел об административных нарушениях в случаях, предусмотренных законодательством. 

Как рассматривается запрос в прокуратуру о проведении проверки 

Согласно ст. 9 закона № 59 и ст. 21 закона о прокуратуре в случаях, когда невозможно удостовериться в правдивости приведенных в заявлении данных иным способом, прокуроры проводят проверку исполнения законов. При этом основанием для проведения такой проверки является информация о правонарушении, по которой прокурору необходимо принять соответствующие меры.

Ст. 21 закона о прокуратуре содержит основные правила рассмотрения заявлений о проведении прокурорской проверки, конкретизируются они в Инструкции.

Так, решение о том, что на запрос в прокуратуру о проведении проверки необходимо отреагировать положительно, принимается самим прокурором либо его заместителем. Затем оно направляется руководителю учреждения, в отношении которого проводится проверка, не позже дня, когда планируется ее провести. В решении должны быть указаны:

  • цели проведения проверки;
  • основание, по которому проводится проверка;
  • предмет проверки. 

Решение оформляется согласно типовой форме (в 2017 году действует форма, утвержденная приказом Генпрокуратуры России от 17.03.2017 № 172). Согласно ст. 10 закона № 59 ответ направляется заявителю, запросившему прокурорскую проверку, в письменной либо электронной форме. В ответе должны указываться:

  • сведения о решении по поводу проведения прокурорской проверки;
  • иные меры, принятые по поводу обращения гражданина. 

Как гласит ст. 9 закона № 59, госорган либо должностное лицо, которому поступило заявление, вправе рассмотреть его с выездом на место. 

Как проводится прокурорская проверка

 

Основные правила проведения прокурорской проверки закреплены в ст. 21 закона о прокуратуре:

  • Если выявятся нарушения, которые не отражены в изначальном решении, то принимается новое решение о расширении круга проверки. Также прокурор может назначить новую проверку.
  • Проверка не должна длиться больше 30 дней. Допускается продление срока решением прокурора на 30 дней. Сверх этого срока продлить проверку можно только по решению Генпрокурора.
  • Если у объекта проверки имеется несколько обособленных подразделений в разных субъектах Федерации, то проверка по каждому из них проводится по отдельным решениям. То есть время для проверки в отношении каждого подразделения исчисляется отдельно.
  • По основаниям, предусмотренным в п. 6 ст. 21 закона о прокуратуре, проверка может неоднократно приостанавливаться, но общий период приостановления не может превышать полгода. 

Если в ходе проверки выявляются те или иные нарушения, то по решению прокурора (при его отсутствии — по решению его заместителя) принимаются соответствующие меры. Если же нарушения не выявятся, оформляется акт согласно форме, устанавливаемой Генпрокуратурой. 

*** 

Таким образом, по обращениям граждан органы прокуратуры могут осуществлять проверки деятельности учреждений и организаций, государственных органов на предмет соответствия требованиям законодательства. Образец заявления в прокуратуру о проведении проверки приведен в нашей статье. По итогам проверки могут быть приняты те или иные меры в зависимости от наличия и общественной опасности нарушений.

Заявление в прокуратуру может подать любой гражданин Российской Федерации, считающий, что его права были нарушены. Заявлением в прокуратуру гражданин может инициировать проведение внеплановой проверки в отношении лица, нарушившего, по его мнению, закон. 

Требования к заявлению в прокуратуру

Содержание и образец заявления прокурору

Порядок подачи заявления в прокуратуру

Порядок реагирования прокуратуры при поступлении заявления

Требования к заявлению в прокуратуру

В статье обсудим, как пишется заявление в прокуратуру и принятия каких мер после его подачи можно ожидать. Государство гарантирует каждому гражданину право на обращение в любой государственный или муниципальный орган, равно как и к любому должностному лицу таких органов, а также то, что обращение, поступившее от гражданина, будет рассмотрено, а в адрес обратившегося направят ответ. Такой вывод можно сделать не только из Конституции РФ, но и из закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

Читайте нас в Яндекс.Дзен

Яндекс.Дзен

Действующее законодательство не устанавливает специальной формы заявлений в прокуратуру, поэтому составляются такие документы в соответствии с общими правилами, предъявляемыми к написанию деловых писем. Однако в ст. 7 закона № 59-ФЗ присутствует указание на то, что в заявлении гражданин обязан указать:

  • наименование органа, в который он обращается;
  • свои Ф. И. О.;
  • Ф. И. О. и должность конкретного лица, на имя которого подается заявление;
  • свой почтовый адрес (на который должен быть направлен ответ).

После этого надлежит изложить суть своего обращения, проставить дату и личную подпись. В случае если у гражданина имеются какие-либо документы, подтверждающие его точку зрения, копии таковых должны быть приложены к заявлению. Если обращение направляется посредством электронной почты, тогда в нем обязательно указывается электронный адрес, на который следует отправить ответ.

Нельзя не сказать о том, что вполне вероятен отказ в рассмотрении заявления, если таковое будет содержать ненормативную или оскорбительную лексику либо будет подано повторно (т. е. в случае если данное лицо ранее уже обращалось с заявлением в прокуратуру по той же самой проблеме).

Сам термин «заявление прокурору о проведении проверки» является не совсем корректным. Дело в том, что гражданин не вправе заявлять о необходимости проведения какой-либо проверки. Согласно ст. 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2201-1, основанием для проведения таковой в отношении любых органов и организаций является поступление в прокуратуру заявления о нарушении этими органами и организациями российских законов, из чего и вытекает просьба гражданина проверить законность деятельности/действий указанных им лиц. 

Содержание и образец заявления прокурору

Форма и содержание обращения выглядят следующим образом:

  1. В правом верхнем углу заявления в прокуратуру указывается наименование органа, в который вы обращаетесь, адрес его места нахождения. Ниже указывается Ф. И. О. обратившегося, адрес его места жительства (либо электронная почта). Например: В прокуратуру Железнодорожного района города Хабаровска от Кузьмина Валерия Павловича, проживающего по адресу: 680000, Хабаровск, ул. Ленина, д. 1, кв. 1. 
  2. Ниже, в центре, следует указать наименование документа (в нашем случае это заявление).
  3. Далее излагается суть обращения с указанием конкретных прав, которые были нарушены, и данные лица, нарушившего их. Например:

С 20 сентября 2012 года я работаю по трудовому договору в ООО «Ромашка» в должности инженера-энергетика. С марта 2017 года по настоящее время руководство предприятия не выплачивает мне зарплату, ссылаясь на тяжелое экономическое положение. Письменные ответы на мои обращения работодатель предоставлять отказывается, на устные заявления не реагирует. Данный факт считаю нарушением ст. 22 ТК РФ.

  1. Ниже следует указать, какой реакции вы ожидаете от органа в связи с подачей вами заявления в прокуратуру. Например:

На основании вышеизложенного прошу провести в отношении ООО «Ромашка» прокурорскую проверку.

Завершается заявление в прокуратуру проставлением даты его написания и личной   подписью обратившегося.

Образец заявления в прокуратуру о проведении проверки вы сможете найти на нашем сайте. 

Порядок подачи заявления в прокуратуру

Итак, заявление в прокуратуру написано, осталось его подать. Сделать это можно разными способами:

  1. Самым простым и привычным для россиян способом подачи заявления является личное обращение. Письменное заявление лучше составить в 2 экземплярах или снять для себя копию заявления, т. к. оригинал отдается в прокуратуру, а на 2-м экземпляре нужно поставить пометку о принятии документа с указанием даты, когда он поступил в прокуратуру. Это нужно для того, чтобы в случае необходимости вы смогли доказать факт подачи обращения. Кроме того, со дня, следующего за днем подачи заявления, начинает исчисляться срок, в течение которого обратившемуся лицу должен быть направлен ответ.
  2. Отправка заявления по почте. В принципе, законодательство не запрещает пересылать заявление телеграфом, однако лучше отправить его письмом, правильнее всего – заказным, с уведомлением о вручении. Это опять-таки будет доказательством получения адресатом заявления и позволит определить момент, с которого начнется отсчет срока, отведенного для ответа.
  3. Еще один способ подачи заявления – электронный, когда обращение отправляется через официальный сайт прокуратуры или посредством электронного письма в адрес указанного органа. В первом случае уведомление о получении и прочтении будет отправлено вам автоматически, а во втором – можно воспользоваться возможностью получения уведомления о прочтении.

Порядок реагирования прокуратуры при поступлении заявления

После направления заявления в прокуратуру заявителю остается только ждать результатов его рассмотрения.

Прокурору после получения обращения надлежит провести предварительное его рассмотрение, чтобы впоследствии вынести решение о его принятии, возращении заявителю, о направлении этого документа по подведомственности, приобщении его к другим аналогичным, ранее поданным заявлениям или о передаче его в нижестоящие прокурорские органы. В случае если заявление передается на рассмотрение другому прокурору или в другой государственный или муниципальный орган, такая передача должна быть осуществлена не позднее чем через 7 дней с момента поступления обращения, а заявитель должен быть уведомлен о принятом решении и о том, куда его заявление переадресовано.

Прокурор, которому поручено рассмотрение поступившего заявления, проводит необходимые мероприятия по проверке содержащейся в заявлении информации, получению дополнительных сведений и обобщению этих данных.

В завершение таких мероприятий прокурор должен дать мотивированный ответ по всем вопросам, отраженным в заявлении. Процесс рассмотрения обращения можно считать завершенным только после отправки всем заявителям полноценных ответов.

Срок прокурорской проверки не может превышать 30 календарных дней. Важно понимать, что в этот срок не входит время доставки корреспонденции.

tinyton.ru
Заявление в прокуратуро по проверке должника
Заявление в прокуратуро по проверке должника

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: