Для подачи загран паспорта нужен только паспорт рф

Общероссийский паспорт – это удостоверение личности гражданина на территории России и ряда безвизовых стран. Паспорт нужен для оформления заграничного паспорта при выезде из страны. Можно ли проделать обратную процедуру? Закон допускает такую возможность при условии, что удостоверение личности по загранпаспорту выдаётся впервые. Разумеется, получатель должен достигнуть 14 лет (именно с такого возраста в России выдаются внутрироссийские паспорта). Рассмотрим, как получить паспорт РФ по загранпаспорту в 2018 году на общих основаниях?

Что говорит закон

Правоотношения в сфере выдачи паспортов регулируются Административным регламентом ФМС РФ №391 с изменениями на 20.03.2017, а также рядом локальных актов. Обратившись к п. 29.1 настоящего регламента, можно заметить, что получить паспорт по заграну могут дипломатические представители. Допустим, если они обладают так называемым консульским или дипломатическим загранпаспортом, выданным в МИДе.

Актуальный вопрос на сегодня, можно ли получить внутренний паспорт по загранпаспорту повторно (при замене)? Закон не допускает такую возможность даже в качестве исключения из правил. Загранпаспорт служит одним из документов для паспорта только при первом оформлении. Все остальные случаи относятся к частным и требуют свидетельства о рождении.

Основания для такой процедуры

Правила указывают, что получение внутреннего паспорта России по загранпаспорту – это первичная процедура. Она доступна только для тех категорий граждан, которые могут предоставить основания получения документа.

Кто может претендовать на паспорт РФ по заграну?

  1. Иностранные соискатели.

Основное требование – получение загранпаспорта в консульстве или дипломатическом представительстве за рубежом. Следовательно, процедура получения паспорта также проходит за пределами России – по долгу службы.

  1. Не имеющие иностранного гражданства.

Длительное проживание за рубежом при наличии загранпаспорта может служить основанием для оформления принадлежности к России.

  1. Обладатели паспорта РСФСР.

Основанием является проживание на территории РФ вплоть до 6 февраля 1992 года, а затем переезд в другую страну. Подтверждающим документом выступает дипломатический паспорт заграничного образца.

  1. Несовершеннолетние.

Разногласия по вопросу выдачи паспорта ребенку, отбывшему вместе с родителями из России до 14 лет на ПМЖ в другую страну. Как правило, миграционное ведомство исключает такой случай из частных. По достижении 14 лет ребенок сможет оформить паспорт на общих основаниях (без заграна).

В какую инстанцию обратиться

Правоотношения в сфере выдачи паспортов находятся в ведении Управления по вопросам миграции МВД России. Соискатель также может обратиться в отделение «Мои документы» (МФЦ) или подать заявку через портал Госуслуги (онлайн). Выдача паспорта РФ является государственной услугой, поэтому оплачивается согласно тарифам по ст. 333.33 Налогового кодекса РФ.

Итоговый выбор, куда обращаться, остаётся за кандидатом. Специалисты рекомендуют выбирать подразделения ГУВМ МВД по месту регистрации. Обратившись в отделение по месту временного пребывания, соискатель рискует затянуть процесс выдачи паспорта.

Сбор документов

Неважно, какой способ подачи заявки выбран – документы на внутренний паспорт РФ по загранпаспорту совпадают. От заявителя потребуется следующий перечень:

  • заявление по форме №1-П пишется лично от руки либо заполняется на компьютере (печатной машинке);
  • заграничный паспорт (старого или нового образца) должен быть выдан за границей, например, в статусе дипломатического;
  • свидетельство о рождении особенно актуально для детей, достигших возраста получения паспорта;
  • фото (2 шт.) – размеры установлены законом (3,5х4,5 см), главным требованием является расположение овала лица анфас, в очках или без очков (не солнечных), при отсутствии головного убора и лишних предметов в кадре;
  • квитанция об оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Дополнительные документы на оформление паспорта по заграну:

  • оригинал свидетельства о рождении детей (до 14 лет) соискателя;
  • свидетельства о заключении или расторжении брака (при наличии).

На заметку! Не затягивайте со сбором документов, особенно если находитесь за пределами России. Важно также следить за сроком действия некоторых справок.

Читаем также:

Где номер и где серия в паспортеБаза паспортных данных

Как правильно заполнять анкету на загранпаспорт нового образца: Видео

Нюансы оформления

Переходя к особенностям процедуры, следует ответить на вопрос, является ли загранпаспорт удостоверением личности человека? Сведения заграна совпадают с паспортными данными, благодаря чему можно купить билет на самолет на основе загранпаспорта. Но идентификация личности человека – довольно сложный процесс, поэтому без внутрироссийского паспорта не обойтись.

Оформление внутреннего паспорта РФ по загранпаспорту существенно упрощает процесс установления личности. В заграничном паспорте содержатся сведения о гражданстве. Таким образом, это своеобразный аналог свидетельству о рождении. Однако на практике всё далеко не так радужно, как выглядит на первый взгляд. Сотрудники миграционного ведомства вправе требовать дополнительные документы.

Сроки изготовления

Общий порядок оформления паспортов тесно связан с регистрацией. Соискатели вправе подавать документы на паспорт по месту проживания (прописка) или по месту временного пребывания. Наличие загранпаспорта не свидетельствует о постоянной регистрации. Следовательно, ГУВМ МВД выдаёт паспорта по заграну не за 10 суток, а только в течение 60 дней (крайний срок).

Выдача временного удостоверения личности на срок изготовления основного паспорта имеет единый период – 10 минут. Документ позволяет производить юридические действия внутри страны как по паспорту РФ.

Нужно ли платить?

Оформление паспортов по загранпаспортам относится к числу государственных услуг. Процедура оплачивается заявителем или одним из его представителей (например, родителем несовершеннолетнего). Стоимость госпошлины на 2018 год составляет 300 рублей.

В случае утраты или порчи удостоверения личности владельцу предстоит заплатить уже 1500 рублей за восстановление паспорта. Оплата производится в кассе банка по реквизитам квитанции. Второй способ оплаты – воспользоваться онлайн-сервисом Сбербанк Онлайн или сайтом Госуслуги.

Когда могут отказать

Нарушения при подаче сведений о заявителе могут привести к отказу ГУВМ МВД в оформлении паспорта по загранпаспорту. Происходит это при следующих обстоятельствах:

  • отсутствие заграничного паспорта;
  • нет заявления или оно подано не по форме №1-П;
  • не хватает фотографий на паспорт;
  • отсутствие чека на оплату госпошлины.

Остальные случаи отказов признаются неправомерными (п. 23 Регламента). Столкнувшись с произволом чиновников, соискатель вправе обратиться с жалобой или направить исковое заявление в суд.

Читаем также:
Проверить готовность паспорта

Оформление загранпаспорта – основное требование, с которым сталкиваются граждане России, желающие осуществить поездку за границу с любой целью – путешествия, туризм, работа, обучение, временное пребывание на территории другой страны. Чтобы получить желанный документ как можно скорее, необходимо правильно подготовить пакет бумаг и справок.

Загранпаспорт удостоверяет личность выезжающего за рубеж гражданина России. Документ отражает основную информацию о человеке и содержит его фотографию. Для максимально быстрого получения загранпаспорта можно подать заявку на сайте ФМС России (Федеральной Миграционной Службы). В разделах информационного портала представлены подробные сведения о процедуре и механизме получения загранпаспортов для граждан России. Кроме того, есть возможность обратиться за юридической помощью к эксперту по миграционному праву.

Порядок подачи документов

Пакет документов на получения загранпаспорта может несколько отличаться списком бумаг в зависимости от заявителя. С полным перечнем справок и документов необходимо обратиться в соответствующую службу по месту жительства. Заявление подается в письменной форме. Что нужно сделать:

  • Обратиться в паспортный стол по месту проживания.
  • Скачать и заполнить анкету разборчивым почерком.
  • Ожидать решения соответствующей инстанции.

Данные, указанные в анкете, строго проверяются. Чем точнее предоставлена информация, тем меньше времени требуется на рассмотрение документов. Если обнаружены некоторые несоответствия или неточности, процедура получения загранпаспорта может затянуться на более длительный срок. Для максимального удобства граждан на сайте ФМС России предусмотрена возможность подачи заявления в электронном виде. Это значительно упрощает схему получения загранпаспорта.

Личные данные человека, которые отображаются в анкете на получение загранпаспорта, содержат информацию о местах обучения и трудоустройства на протяжении последних десяти лет. В анкете необходимо отразить возможные перерывы более одного месяца в трудовой деятельности. Перечень предприятий и организаций, где работал человек, должен быть полным и максимально точным. При заполнении анкеты от руки, нужно следить за аккуратностью почерка.

Помимо обозначенной информации необходимо подготовить четыре цветные фотографии – в фотоателье (простой загранпаспорт) или отделении ГУВМ МВД (биометрический загранпаспорт). Важно учесть, что определенной категории лиц не будет выдано разрешение на получение загранпаспорта. К ним относятся:

  • Лица, имеющие приводы в милицию за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.
  • Особы, которые в момент подачи заявления находятся под следствием или под подозрением правоохранительных органов.
  • Лица, уклоняющиеся от выполнения обязательств, предписанных в судебном порядке.

Помимо этого, не имеют право на выезд за рубеж граждане, связанные с хранением государственных тайн. Более детальную информацию о требованиях, которые предъявляются к гражданам при подаче документов на получение загранпаспорта, можно найти на официальном сайте ФМС России.

Полный пакет документов

Для максимального упрощения схемы получения загранпаспорта рекомендуется заблаговременно подготовить требуемые для этого справки и бумаги – полный пакет документов. Так, совершеннолетним мужчинам в обязательном порядке необходимо предоставить военный билет для подтверждения того, что человек не состоит на воинской службе.

Основной документ, без которого невозможно получить удостоверение личности для поездки за границу, — действительный паспорт гражданина РФ. Его подают вместе с фотографиями и анкетой. Чтобы сократить время рассмотрения бумаг соответствующими инстанциями, необходимо взять справку об отсутствии судимости. В зависимости от возраста человека, на которого оформляют загранпаспорт, полный перечень документов может несколько варьироваться. Для оформления детского загранпаспорта на ребенка в возрасте до четырнадцати лет необходимо предоставить:

  • Заявление (анкету) на ребенка в одном экземпляре.
  • Одну фотографию ребенка, вклеенную в анкету.
  • Копию и оригинал вкладыша о российском гражданстве.
  • Оригиналы и ксерокопии паспортов родителей.
  • Копию и оригинал свидетельства о рождении.

Помимо этого необходимо предоставить квитанцию об оплате государственной пошлины, размер которой составляет 1500 рублей. Реквизиты для осуществления оплаты можно узнать на сайте ФМС по месту проживания. При заполнении анкеты-заявления необходимо придерживаться некоторых правил: соблюдать отступы от краев бланка, заполнять заявление рекомендуется заглавными буквами. На лицевой стороне анкеты заполняют 1-18 пункты, указав в седьмом пункте свидетельство о рождении ребенка. С обратной стороны официального бланка указывают данные на законного представителя, подпись не ставят.

При подаче документов на получение загранпаспорта для детей от 14 до 18 лет перечень документов будут следующим:

  • Заявление-анкета.
  • Фотография ребенка.
  • Копии и оригиналы свидетельства о рождении, паспортов родителей и паспорта ребенка.

К бумагам прилагают квитанцию об уплате госпошлины – реквизиты счета можно получить в ФМС по месту проживания. Размер госпошлины – 3500 рублей. Анкета заполняется аналогичным образом, только в седьмом пункте вместо свидетельства о рождении указывают серию и паспорт ребенка. В прямоугольном окошке слева юный гражданин ставит свою подпись. На обратной стороне бланка снова вносят данные законного представителя.

Гражданам России с восемнадцатилетнего возраста нужно подавать следующий набор документов:

  • Заполненную анкету-заявление в двух экземплярах.
  • Две фотографии, вклеенные в заявления-анкеты.
  • Оригинал паспорта и ксерокопии страниц.
  • Справку из военкомата (для мужского населения).
  • Ксерокопию трудовой книжки при работе в негосучреждениях.

После оплаты госпошлины в размере 3500 рублей квитанцию прилагают к набору документов. При заполнении анкеты вручную лучше вписывать данные заглавными буквами. Необходимо придерживаться правил размещения текста и соблюдать отступы от краев бланка. На лицевой стороне анкеты заполняют 1-15 пункты, в 14-м указывают дату поступления и увольнения с работы. С обратной стороны документа обозначают дату последнего увольнения, заверяют документ в отделе кадров и ставят подпись в специальном окошке. При точном следовании инструкции, ознакомиться с которой можно на сайте ФМС, документы на получение загранпаспорта рассматривают в оптимальные сроки.

Получения загранпаспорта через систему госуслуг

Чтобы не тратить время на ожидание в очередях в службах паспортно-визового контроля, каждый гражданин России может воспользоваться электронным форматом подачи заявлений на получение заграничного паспорта. Оптимальный вариант быстрого оформления дополнительного удостоверения личности – воспользоваться сайтом государственных услуг — «gosuslugi.ru».

Данный портал специально разработан для подачи анкет в электронном режиме. Это наименее затратный и наиболее удобный вариант получения загранпаспорта. При помощи интернета можно подать заявление на оформление заграничного паспорта старого или нового образца. Для этого необходимо пройти регистрацию на популярном сервисе – ввести контактные данные, указать адрес электронной почты или номера телефона и активировать аккаунт. Есть возможность использовать уникальную электронную подпись цифрового образца, полученную через систему Минкомсвязи.

Еще один вариант оформления загранпаспорта на сайте госуслуг – использование электронной карты универсального типа, на которой содержится уникальная подпись владельца. При подаче заявки на получение загранпаспорта через сайт госуслуг нужно выбрать тип документа – биометрический паспорт или удостоверение личности старого образца. Особенности паспортов:

  • Срок действия биометрического загранпаспорта – 10 лет, обычного – 5.
  • Число страниц в удостоверении личности соответственно 46 и 36.
  • Прохождение границы по документу – быстрое или стандартное.
  • Сведения о детях в биометрическом паспорте не указываются.
  • Размер госпошлины при получении удостоверения для взрослых составляет 3500 рублей (биометрическое), 2000 рублей (обычное).
  • Государственная пошлина при получении детского документа – 1500 рублей и 1000 рублей соответственно.

Оценив преимущества биометрического и стандартного загранпаспортов, гражданин выбирает подходящий вариант. По всем параметрам биометрическое удостоверение личности – более выигрышное. Оно имеет высокую степень защиты, десятилетний срок действия, но для получения биометрического загранпаспорта требуется больше финансов.

Этапы оформления загранпаспорта

Чтобы беспрепятственно пересечь границу другого государства необходимо заблаговременно оформить загранпаспорт. Процедура включает несколько этапов:

  • Сбор необходимых справок.
  • Подача заявления-анкеты.
  • Ожидание результата (извещения).

Для получения документа необходимо подготовить качественное фото – на паспорт старого образца его выполняют в фотоателье, на биометрический загранпаспорт – в отделении МВД России. Фотография должна быть четкой, качественной и соответствовать требованиям.

Следующий шаг – заполнение заявления на получение загранпаспорта. Официальный запрос можно подать в электронном виде на портале Миграционного Сервиса. В анкете указывают информацию о себе и ближайших родственниках. На заполнение анкеты-заявления в электронном виде уходит не более двадцати минут.

На всех этапах оформления документов на сайте ФМС предусмотрены подсказки, инструкции и образцы. После заполнения анкеты необходимо загрузить файл с фотографией. Копию заявления желательно сохранить, чтобы в случае обнаружение ошибок или неточностей не заполнять анкету снова, а быстро внести коррективы.

Финальный этап – ожидание уведомления (извещения) на адрес электронной почты в течение двух дней. В сообщении будет указано, принята ли заявка. Через некоторое время придет еще одно уведомление с указанием адреса, по которому можно забрать оформленный загранпаспорт. Процедура простая, быстрая и удобная, отнимает минимум времени. Документы в электронном виде рассматриваются оперативно.

В письме будет указан перечень документов, которые требуется предоставить органам миграционных служб. После предоставления оригиналов бумаг и сбора необходимых справок по истечении месяца гражданину нужно снова посетить миграционную службу, чтобы забрать свой загранпаспорт.

Заявление на получение биометрического паспорта

В 2016 году были внесены коррективы и изменения в системе заполнения бланков заявлений на получение паспортов нового образца. Анкеты граждан обрабатываются в онлайн-режиме. Скачать бланк заявления можно на сайте ФМС России. Нюансы заполнения заявок:

  • Файл с бланком представлен в удобном PDF-формате.
  • Графы заполняют заглавными буквами – обязательно.
  • Анкету печатают на одном листе с обеих сторон.
  • Заявление на загранпаспорт заполняют в двух экземплярах.
  • Заполнение от руки выполняют печатными разборчивыми буквами.

Важно правильно внести информация в бланк заявления, чтобы документ не пришлось править. Это значительно упростит процедуру рассмотрения анкеты.

Где узнать готовность загранпаспорта

При оформлении заграничного паспорта в режиме онлайн пользователь может отслеживать статус поданного для рассмотрения заявления. Для этого необходимо зайти в свой аккаунт на сайте предоставления административных государственных услуг.

При правильном заполнении анкеты и получении положительного ответа по документу будет обозначена точная дата получения паспорта и указан адрес, по которому необходимо лично забрать удостоверение личности для выезда за границу. Об изменении статуса анкеты-заявления приходят уведомления на адрес электронной почты. Кроме того, проверить, готов ли загранпаспорт можно на официальном сайте ГУМВ МВД России, отправив запрос в системе.

Госпошлина на получение загранпаспорта

Услуга оформления удостоверения личности для зарубежных поездок платная. Чтобы получить загранпаспорт помимо пакета документов нужно предоставить квитанцию об оплате государственной пошлины. Реквизиты для оплаты получают в паспортном столе по месту жительства. Квитанцию можно скачать на портале УФМС России.

При заполнении квитанции город указывают в категории «Городские округа». Оплатить квитанцию можно в Сбербанке. Стоимость бланка – 100 рублей, размер госпошлины – 200 рублей плюс комиссия за услуги банка. Квитанцию прилагают к остальным документам.

Случаются ситуации, когда гражданин России получает отказ при рассмотрении заявления на получение загранпаспорта. Точную причину такого решения обязательно указывают. Деньги, уплаченные за госпошлину, возвращают владельцу.

Стоимость оформления загранпаспорта

Граждане России могут оформить загранпаспорт старого образца, срок действия которого составляет пять лет. С 2016 года стоимость оформления данного документа составляет две тысячи рублей. Это относится к получению загранпаспортов для совершеннолетних граждан и детей в возрасте от четырнадцати лет. Стоимость оформления загранпаспорта на ребенка составляет 1000 рублей плюс государственная пошлина.

Для получения биометрического загранпаспорта необходимо оплатить 3500 рублей, но документ действует десять лет. Детский загранпаспорт нового образца стоит 1500 рублей. Некоторые категории граждан имеют льготы при оформлении загранпаспортов. К ним относятся жители Калининградской области и Автономной Республики Крым, бывшие на момент обращения в Миграционную Службу гражданами Украины.

Сроки получения загранпаспорта

После подачи необходимых бумаг по месту прописки рассмотрение документов осуществляется один месяц. Для граждан, временно проживающих в конкретном регионе, срок рассмотрения бумаг равен четырем месяцам. Когда гражданину России загранпаспорт нужно получить в срочном порядке, документ можно подготовят ранее месячного срока, но стоимость удостоверения личности составит от 10 до 30 тысяч рублей в зависимости от ситуации.

В экстренных случаях можно получить загранпаспорт в срок от трех дней до трех месяцев. Это возможно при следующих условиях:

  • Заболевание или смерть близкого родственника, проживающего в другой стране.
  • Срочная необходимость лечения заграницей, при условии, что конкретные медуслуги доступны только в другом государстве.
  • При владении информацией государственной важности.

В таких случаях органы государственного миграционного контроля идут навстречу гражданам, и сокращают срок получения загранпаспортов. Можно обратиться в специализированную службу, которая занимается экстренным оформлением заграничных удостоверений личности. Если нужна консультация по данному вопросу, достаточно заполнить заявку на сайте УФМС России, и специалисты окажут профессиональную помощь, обеспечив конфиденциальность данных.

По сложившейся практике обязательным условием получения загранпаспорта является наличие основного документа – внутреннего паспорта РФ. Но возможна ли обратная схема: выдача внутреннего документа при наличии заграничного? Оказывается, она не только возможна, но и широко используется многими россиянами. Процедура, как получить внутренний паспорт РФ по загранпаспорту РФ, имеет множество нюансов, требующих внимательного рассмотрения.

Основы законодательства

Основу законодательства России о документах, удостоверяющих личность граждан, составляет постановление Правительства РФ N 828 от 08.07.1997. “Положение о паспорте гражданина РФ” (далее – Положение), утвержденное этим постановлением, признает внутренний паспорт основным документом, удостоверяющим личность, и обязывает получить его всех, кто имеет российское гражданство и проживает на территории страны.

Кроме того, указанное постановление определяет общий порядок выдачи и замены документов. В частности, п. 11 Положения определяет, что для получения гражданином внутреннего паспорта он может предоставить заграничный.

Более подробно порядок выдачи и замены внутреннего документа определен Административным регламентом, утвержденным приказом ФМС России N 391 от 30.11.2012. Им же, в частности, п. 29.1 регламента, определено право на получение внутреннего паспорта России по заграничному паспорту. Но ограничен перечень случаев, при которых это возможно. Учитывая нормы Положения и Регламента, делаем вывод, что выдача внутреннего паспорта на основании заграничного допускается лишь тогда, когда первый никогда не выдавался. Рассмотрим данный вопрос подробнее.

Случаи, когда оформление возможно

В 2018 году получить гражданский паспорт на основании документа, удостоверяющего личность за границей, могут четыре основных категории:

  1. Иностранцы, решившие получить российское гражданство за пределами РФ, могут вступить в него лишь в консульских и дипломатических представительствах. На основании данной процедуры указанные дипломатические органы выдают иностранцу заграничный паспорт, на основании которого он может въехать в Россию и получить паспорт национального образца.
  2. Апатриды, которые не имели до этого иностранного гражданства, проживали за пределами России и решили вступить в российское гражданство, также могут получить в дипломатическом представительстве РФ отечественный загранпаспорт. На его основе они вправе получить внутренний документ.
  3. Граждане, проживающие в России до 06.02.1992 (дата обретения законной силы ФЗ № 1948 от 28.11.1991) и покинувшие ее после этой даты для постоянного проживания за границей на основании внутреннего паспорта, выданного еще до распада СССР. При этом они должны никогда ранее не получать внутренний паспорт РФ, проживая лишь на основании регистрации и загранпаспорта, полученного в консульстве.
  4. Российские граждане, покинувшие пределы РФ для постоянного проживания, не достигнув 14-летнего возраста, вместе со своими законными представителями, получив в дипломатическом представительстве лишь заграничный документ. Примечательно, что в данном случае получить паспорт внутреннего образца можно и без заграничного – на основании достижения 14-летия и нахождения на этот момент вне российской территории.

Таким образом, получение внутреннего паспорта гражданина РФ по загранпаспорту возможно лишь в исключительных случаях: для ситуаций истечения срока, порчи или утери документа предусмотрен совершенно иной порядок.

Куда обратиться

Согласно п. 10 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ N 828 от 08.07.1997, российские паспорта выдаются территориальными органами МВД. В соответствии с п. 10.17.11 Положения, утвержденного приказом МВД № 192 от 15.04.2016, функции по выдаче внутренних паспортов в России теперь возложены на Главное управления по вопросам миграции МВД (ГУВМ) и его территориальные подразделения на местах.

Закон позволяет обращаться в них по месту жительства, месту пребывания или месту подачи заявления. Кроме того, согласно п. 14 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ N 828 от 08.07.1997, закон допускает обращение гражданина, желающего получить паспорт, через многофункциональные центры или в электронном виде – через портал Госуслуги.

Пакет необходимых документов

Согласно п. 11 Положения о паспорте, а также пп. 23-27, 29.1-29.2, 33 Административного регламента, независимо от органа, в который обращается заявитель, ему потребуется предоставить такие документы:

  • заявление по форме № 1П, утвержденное приложением № 1 к приказу ФМС России N 391 от 30.11.2012, написанное заявителем собственноручно или набранное при помощи технических средств;
  • загранпаспорт гражданина РФ, а при невозможности его предоставить (например, в случае потери, кражи или иным причинам) – иные документы, содержащие необходимые сведения, в том числе свидетельство о рождении, о расторжении замужества или оформлении брака, военный билет, водительское удостоверение и так далее;
  • 2 фото в формате 35х45 мм анфас, без головного убора (заявители, чья религия требует наличия головного убора – в головном уборе, не искажающем лицо);
  • документы для проставления отметок с нотариально удостоверенным переводом на русский язык (при необходимости) – свидетельство о рождении ребенка, о браке и так далее;
  • квитанцию об уплате госпошлины, которая, согласно пп. 17 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, составляет 300 рублей.

Срок оформления

Согласно п. 21 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России N 391 от 30.11.2012, закон определяет два допустимых срока оформления – 10 дней и 1 месяц, применение которых зависит от особенностей ситуации. Так, 10-дневный срок применяется при обращении по месту жительства. Поскольку регистрация по месту жительства на основании имеющихся документов у гражданина невозможна, оформление паспорта РФ по загранпаспорту будет осуществляться в месячный срок.

Какой документ будет исполнять функции удостоверения личности на этот период? Согласно п. 68 Административного регламента, в случае принятия поданных документов к рассмотрению гражданин имеет право обратиться в территориальное подразделение ГУВМ для изготовления ему временного удостоверения по форме № 2П, утвержденной приложением №2 к Административному регламенту.

Возможные сложности при оформлении

Несмотря на достаточно простую процедуру, описанную выше, граждане, пожелавшие оформить внутреннее удостоверение личности на основании ранее полученного за пределами страны заграничного паспорта, должны быть готовы к бюрократическим сложностям, с которыми могут столкнуться. Препоны могут быть вызваны как отсутствием необходимой профессиональной подготовки сотрудников миграционных структур, нормативными противоречиями в законодательстве, так и несовершенством внутренней нормативной базы.

Как показывает практика, такие проблемы могут быть выражены, в частности:

  • В требовании представить дополнительные документы. Нормами, отраженными в п.п. 23-30.3 Административного регламента, определен перечень документов, которые могут потребоваться при оформлении паспорта. Список является закрытым и расширению не подлежит. Если дополнительные документы, которые требует сотрудник миграционных органов, не входят в указанный список, такое требование следует считать незаконным.
  • В увеличении сроков оформления. Сроки, как мы уже говорили, четко оговорены п. 21 Административного регламента и составляют месяц с момента получения всех необходимых документов. Увеличение указанных сроков закон не предусматривает.

    Если сотрудник территориального отделения ГУВМ основывает продление сроков оформления необходимостью проведения проверок, получения ответов или иными заминками, такое продление недопустимо.

  • В требовании внести дополнительную плату за оформление. Размер подлежащей уплате пошлины в 300 рублей, как и порядок ее оплаты, четко оговорены законодательством. Если сотрудник миграционных органов требует уплаты дополнительных сумм (в том числе за ускорение оформления, преодоление препятствий и так далее), такое требование следует считать незаконным и расценивать как вымогательство. В таком случае рекомендуем обратиться в правоохранительные органы.
  • В создании иных препятствий для оформления паспорта. Таковыми можно считать отказ в приеме документов по надуманным основаниям, повышение числа взаимодействий с должностными лицами, нарушение стандарта и порядка предоставляемой услуги, отказ в получении сведений о ходе оформления, отказ в приеме документов, направленных в миграционные органы электронно, отказ в оформлении без причин.

Обратим внимание, что каждый из случаев сугубо индивидуален. Поэтому чтобы не стать жертвой российской бюрократии и исключить злоупотребления со стороны сотрудников миграционных органов, рекомендуем заранее ознакомиться с процедурой оформления в указанных нормативно-правовых актах.

Основания для отказа в оформлении

Для исключения перечисленных проблем законодатель, в п.п. 35-36 Административного регламента определил исчерпывающий перечень оснований, по которым гражданину может быть законно отказано в оформлении внутреннего паспорта на основании заграничного. Исходя из них, отказ может быть получен гражданином лишь в случае:

  • отсутствие оснований для получения внутреннего паспорта (возраст меньше 14 лет, выход из российского гражданства или лишение гражданского статуса);
  • нарушение правил заполнения заявления (отсутствие или неполнота обязательных сведений, указание ложных или неправдивых данных);
  • нарушение необходимой формы предоставленных документов (несоответствие фотографии требованиям регламента, предоставление иностранных документов без перевода, отсутствие нотариального удостоверения такого перевода и так далее);
  • непредоставление документов, необходимых для оформления;
  • предоставление поддельных документов, несоответствие действительности информации, отраженной в них.

Отказ по каким-либо иным основаниям недопустим и считается незаконным. Согласно пп. 135, 144 Административного регламента, граждане имеют право обжаловать такой отказ во внесудебном или судебном порядке.

Заключение

Учитывая все вышесказанное, отметим, что загранпаспорт дает право на получение внутреннего паспорта РФ лишь в исключительных случаях – когда владельцы международного документа до момента обращения не имели внутреннего паспорта. Данная процедура не отличается сложностью, однако сопряжена с целым рядом особенностей, подлежащих обязательному учету. Заявители часто могут сталкиваться с разного рода бюрократическими проблемами, избежать которых можно, лишь полноценно зная миграционное законодательство.

МФЦ – получение и замена паспорта бесплатно: Видео

Если человек обращается в государственные для получения нового гражданского паспорта, ему нужно будет предоставить старый документ для удостоверения личности, а также предоставления всей необходимой информации.

В некоторых ситуациях у граждан просто нет возможности для того, чтобы предоставить старый документ по причине его

утраты

или

сильного повреждения

, в связи с чем потребуются другие бумаги, удостоверяющие личность, одной из которых является оформленный заграничный паспорт.

В связи с этим гражданам, которые не могут предоставить миграционной службе старый паспорт, полезно будет разобраться в том, как осуществляется получение паспорта РФ по загранпаспорту РФ в 2018 году.

Образец заявления на выдачу паспорта

Начальные параметры

Для начала следует разобраться с тем, как эта процедура регулируется действующим законодательством и в каких ситуациях может потребоваться проведение данной процедуры.

Что указывается в законе

Как внутренний, так и заграничный паспорта предназначаются для того, чтобы подтверждать наличие у человека российского гражданства. Помимо этого, данный документ включает в себя основную информацию о собственнике и выполняет функции удостоверения личности при возникновении такой необходимости.

То, каким образом может осуществляться использование заграничных паспортов, прописано в Указе Президента №1709, который был опубликован 24 декабря 2012 года, а также Федеральным законом №114-ФЗ, изданным 15 августа 1996 года.

В указанном законе говорится о том, что оформленный заграничный паспорт может использоваться для определения гражданства человека точно так же, как и внутреннее удостоверение личности. Помимо этого, данный документ можно будет предъявлять в процессе обмена валюты или определения возраста гражданина.

Основываясь на нормах, предусмотренных действующим законодательством, можно сделать вывод о том, что любой человек, имеющий на руках заграничный паспорт, является гражданином России, в связи с чем ему может быть предоставлено внутреннее удостоверение личности на основании такого документа.

Однако на практике использование заграничного паспорта в этих целях может осуществляться далеко не всеми гражданами России, а только определенными категориями лиц, так как предусматриваются определенные ограничения, которые нужно принимать во внимание.

Образец заграничного паспорта гражданина РФ

Основания для выдачи

Среди оснований, по которым граждане могут обращаться в территориальные подразделения миграционной службы для получения внутреннего удостоверения личности по загранпаспорту, следует выделить несколько ключевых:

  • обратившееся лицо ранее имело гражданство другого государства или не имело его вовсе, но в дальнейшем приняло гражданство России в специализированном дипломатическом представительстве или же консульстве, расположенном за пределами государства, после чего был оформлен загранпаспорт российского гражданина;
  • заявитель не являлся гражданином другого государства, но при этом на протяжении длительного промежутка времени проживал за границей, и в то же время был документирован в соответствующем государственном органе загранпаспортом по причине признания гражданином России;
  • заявитель являлся гражданином России, к примеру, на том основании, что на момент вступления в законную силу Закона «О гражданстве» постоянно проживал на территории РФ, после чего отправился на постоянное место проживания за пределы государства, имея на руках паспорт гражданина СССР, то есть, когда человек ни разу в своей жизни не оформлял российский паспорт, но при этом получил заграничный документ в соответствующем консульском или дипломатическом учреждении, расположенном на территории другой страны;
  • являясь гражданином России, заявитель покинул пределы государства вместе с законными представителями для проживания за границей, будучи ребенком, еще до достижения возраста 14 лет, в связи с чем никогда не оформлял паспорт этого государства, но имеет в качестве удостоверения личности оформленный загранпаспорт, полученный в специализированном консульском или же дипломатическом учреждении.

Образец свидетельства о браке

Что стоит учесть по условиям

Процедура оформления внутреннего паспорта несколько отличается от того, как проводится регистрация по стандартным документам, в связи с чем лучше всего заранее разобраться в ключевых особенностях ее проведения.

Куда и с какими требованиями обращаться

В отличие от стандартной процедуры оформления заграничного паспорта старого или нового образца, российские консульства или посольства за границей не занимаются изготовлением внутренних гражданских паспортов. Это относится не только к российским туристам, по тем или иным причинам утратившим свое удостоверение личности, но еще и к россиянам, проживающим на постоянной основе на территории другого государства.

В связи с этим для того, чтобы подать ходатайство об оформлении внутреннего документа, гражданам нужно подавать обращение в территориальное подразделение миграционной службы, функционирующее на территории России.

Нужно правильно понимать, что оформление внутреннего паспорта по загранпаспорту представляет собой достаточно кропотливую процедуру, предусматривающую необходимость соблюдения целого ряда условий. В первую очередь, чтобы подать заявление не по стандартной процедуре, а по предъявлении полученного ранее заграничного паспорта, нужно иметь веские основания, перечисленные выше.

Также гражданам нужно учитывать, что, если ранее ими был получен гражданский паспорт, но в дальнейшем документ был утерян вследствие кражи, порчи или потери, то в таком случае они не смогут подать заявление на восстановление этого документа, основываясь на предоставленном заграничном паспорте, так как в данном случае предъявляется свидетельство о рождении.

Таким образом, гражданин может обратиться за получением внутреннего удостоверения личности на основании оформленного заграничного паспорта только в том случае, если ранее им этот документ не оформлялся.

Образец фотографии на паспорт

Обязательные бумаги и сроки

Перед тем, как обратиться за получением общегражданского паспорта на основании заграничного документа, заинтересованному лицу нужно будет позаботиться о подготовке следующего перечня документов:

  • заявление, заполненное в соответствии с установленной формой;
  • заграничный паспорт в качестве документа, которым будет подтверждаться наличие у обратившегося лица гражданства России, а если данное удостоверение будет утрачено, придется доказывать наличие гражданства;
  • свидетельство о рождении, которое не предусматривается стандартно в Положении о паспорте, но при этом прописано в Административном регламенте, принятом миграционной службой;
  • две фотографии, имеющие размер 3.5х4.5 см;
  • квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины, сумма которой в 2018 году составляет 300 рублей;
  • свидетельства о рождении каждого ребенка, не достигшего на момент обращения возраста 14 лет;
  • свидетельство о государственной регистрации или расторжении брачных отношений.

Если какие-либо документы из предоставляемых будут оформлены на иностранном языке, заявителю нужно будет в обязательном порядке предоставить их перевод, заверенный соответствующим образом у нотариуса.

В связи с тем, что на сегодняшний день не предусматривается возможность оформления

постоянной регистрации

в заграничном паспорте, в соответствии с действующим законодательством процедура оформления гражданского паспорта на основании заграничного удостоверения осуществляется не на протяжении десяти дней, как в стандартном случае.

Так как гражданин на момент обращения в принципе не может иметь постоянной регистрации, вне зависимости от того, в какое отделение миграционной службы он подает обращение, будет считаться, что он обратился за документом не по своему месту проживания.

Образец квитанции на уплату госпошлины на выдачу паспорта

Важные особенности

Многие граждане не могут наверняка сказать о том, считается ли в соответствии с действующим законодательством заграничный паспорт удостоверением личности, что при определенных обстоятельствах вызывает различные конфликтны или даже отказ в удовлетворении законных требований гражданина.

На самом деле нормативно-правовыми документами устанавливается, что оформленный заграничный паспорт представляет собой официальный документ, с помощью которого может осуществляться идентификация граждан.

В связи с этим можно будет использовать его в качестве дополнительного удостоверения для того, чтобы приобрести билет в каком-нибудь междугороднем транспортном сообщении, пройти системы контроля в здании, а также использовать вместо паспорта в процессе решения целого ряда других внедоговорных ситуаций. Однако в том случае, если появится необходимость в оформлении договора, данную бумагу использовать не получится, в связи с чем уже придется дожидаться оформления нового паспорта.

Оформление общегражданского паспорта на основании заграничного удостоверения личности при предъявлении каких-либо иностранных документов предусматривает обязательное предоставление русского перевода всех бумаг. При этом, если предоставленный перевод не будет заверен у нотариуса, уполномоченные представители государственных органов не будут считать его действительным.

Образец свидетельства о браке

Детали оплаты

Как при оформлении заграничного документа, так и в процессе получения общегражданского удостоверения личности гражданин должен будет в обязательном порядке оплатить определенную сумму государственной пошлины.

В соответствии с действующим законодательством, если гражданин, не имеющий ранее гражданского паспорта в России, обращается в территориальное подразделение миграционной службы для получения этого документа, ему нужно будет оплатить государственную пошлину в размере 300 рублей.

Если же человек в дальнейшем будет повторно обращаться в государственные службы для получения утраченного документа, стоимость оформления паспорта уже будет достигать 1 500 рублей.

Алгоритм получения паспорта РФ по загранпаспорту РФ

Как говорилось выше, для получения внутреннего паспорта России на основании заграничного удостоверения личности гражданин должен обратиться в территориальное подразделение миграционной службы или же какой-нибудь многофункциональный центр, занимающийся предоставлением необходимых муниципальных и государственных услуг.

Если получение нового удостоверения личности осуществляется через миграционную службу, нужно будет подавать обращение в то подразделение, в котором есть постоянная регистрация, лично предоставляя все бумаги, которые потребуются для получения нового паспорта.

Если же человек не имеет официальной регистрации на территории России, то в таком случае ему нужно будет подавать бумаги в то подразделение государственного органа, которое располагается по адресу фактического проживания.

После того, как уполномоченные сотрудники государственной службы принимают все необходимые документы, заявителю должны будут предоставить расписку, в которой указывается точный срок оформления нового удостоверения личности.

В соответствии с действующим законодательством данная процедура должна проводиться на протяжении десяти дней, но в некоторых случаях она затягивается на 60 дней или даже более длительный промежуток времени. До получения паспорта гражданин в принципе не может иметь постоянной регистрации. В связи с чем процедура будет проводиться, как минимум, месяц.

Для того, чтобы не сталкиваться с различными проблемами со стороны представителей закона, гражданин может обратиться к государственным служащим для оформления временного удостоверения личности, но для этого нужно будет предоставить им еще одну фотографию стандартного формата.

Образец свидетельства о расторжении брака

Проблемы и причины отказа

Действующее законодательство недостаточно подробно регулирует процедуру первичного получения паспорта, а помимо этого, уполномоченные сотрудники на местах зачастую не проявляют высокий уровень компетентности по таким вопросам. В связи с этим перед оформлением собственного гражданского паспорта на основании заграничного удостоверения личности, нередко приходится убеждать служащих в том, что заявитель действительно имеет право на проведение такой процедуры.

Одним из ключевых вопросов, которые часто вызывают у граждан вопросы, является то, что у человека, имеющего загранпаспорт, может отсутствовать постоянная регистрация на территории России, но в таком случае заявитель может зарегистрироваться временно или же в принципе не оформлять прописку, а просто обращаться за получением нового документа в любой орган, так как у него есть право на такое действие в соответствии с действующим законодательством.

Единственное реальное основание для отказа может заключаться в том, что ранее гражданин уже получил общегражданский паспорт, так как в этой ситуации будет оформляться не первичное получение документа, а его замена по тем или иным причинам. Помимо этого, могут отказать гражданину и в том случае, если он предоставит государственным служащим неполный пакет документов.

tinyton.ru
Для подачи загран паспорта нужен только паспорт рф
Для подачи загран паспорта нужен только паспорт рф

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: