Доклад по незаконной торговле продуктам питания 2019

Чтобы реализовывать товары путём их продажи на улице, ранее необходимо было получить разрешение на уличную торговлю. В настоящий момент данное правило заменено обязательным получением разрешения на установку торгового объекта, закреплённого за конкретным адресом. Сама идея уличной торговли довольно привлекательна, но чтобы её воплотить, необходимо пройти все «круги ада» бумажной волокиты.

Где и как получить разрешение на торговлю на улице

Получение разрешения на уличную торговлю регламентируется Постановлением Правительства № 585 от 17.07.2009 («Об осведомительном порядке начала выполнения отдельных видов предпринимательской деятельности»).

Полагаясь на данный закон и правила об уличной торговле, вы обязаны уведомить Федеральную службу по надзору сферы благополучия человека и защиты прав потребителей о начале осуществления розничной торговли.

Право на продажу товаров на улице устанавливается органами местного самоуправления. При всём этом для торговли отводятся специальные места.

На этапе планирования уличной торговли, необходимо подать заявку-просьбу в управление потребительского рынка, защищающее права потребителей товаров, услуг.

Требования к ассортименту товаров для продажи, к форме обслуживания и организации торговли определяются непосредственно продавцом. Но при этом они обязаны соответствовать Санитарным правилам.

Продавец в любой момент должен быть готов предъявить проверяющим санитарно-эпидемиологической службы:

  • актуальную личную медицинскую книжку;
  • документы, доказывающие качество, безопасность и законное происхождение реализуемой продукции.

Требования к транспортным средствам, эксплуатируемым с целью перевозки продуктов:

  • наличие санитарного паспорта;
  • исправное состояние;
  • чистота.

Как правило, предприниматели начинают заниматься уличной торговлей напитками (квас, пиво), мороженым, продуктами питания (овощами, фруктами), книгами.

Читайте также в нашем журнале — Как получить лицензию на алкоголь для магазина, кафе, бара или ресторана

Открываем свой маленький бизнес в собственном гараже. О том, как это сделать, мы написали здесь.

Документы для получения разрешения на уличную торговлю

Для получения разрешения, необходимо представить следующие документы:

  1. свидетельство о регистрации ЮЛ;
  2. текст устава организации;
  3. свидетельство о внесении объекта предпринимательства в госреестр ЮЛ;
  4. учредительный договор (в случае, когда учредителей более 1);
  5. свидетельство о постановке на контрольный учёт в налоговый орган;
  6. ФИО главного бухгалтера, генерального директора;
  7. санитарно-эпидемиологическое заключение;
  8. договор аренды/свидетельство о праве собственности;
  9. заключение о соответствии противопожарным нормам;
  10. контрольный журнал;
  11. санитарный паспорт;
  12. журнал осмотра;
  13. паспорт организации;
  14. перечень ассортимента, согласованный с СЭС;
  15. справка об отсутствии долгов по налогам;
  16. договор на вывоз мусора;
  17. приказ о назначении лица, отвечающего за гражданскую оборону;
  18. в случае найма на работу иностранных граждан — подтверждение регистрации вкупе с разрешением миграционной службы на работу.

Налогообложение и отчётность по торговле на улице

Розничная уличная торговля может быть переведена на:

1. ЕНВД. В данном случае объект налогообложения — торговое место. Физическим показателем будет являться количество торговых мест размером до 5 кв. м. К примеру, показатель базовой доходности равен 9000 рублей. Тогда ежемесячная сумма налога равна 540 рублей за торговое место (9000*6%). Данная сумма — примерная и требует внесения корректировок коэффициентом-дефлятором и коэффициентом К2, который устанавливается региональным законодательством.

ЕНВД требует ежеквартальной оплаты, налоговая декларация подаётся одновременно с уплатой налога. Чтобы перейти на ЕНВД необходима подача заявления в налоговую о постановке юридического лица на учёт как плательщика ЕНВД. Перевод оптовой торговли на ЕНВД невозможен.

2. Патентная система налогообложения. Чтобы оформить патент, необходимо подать заявку-просьбу на его получение. Патент выдаётся на период от месяца до года. Его оплату можно осуществлять несколькими способами. В случае периода действия патента на срок до полугода, оплачивать его необходимо в течение 24 дней с момента начала действия.

При большем сроке в первые 25 дней нужно оплатить треть стоимости, оставшуюся сумму необходимо погасить за месяц до окончания года. Стоимость патента на каждый вид торговой деятельности устанавливается законодательством, действующим на территории региона. Для данной системы налогообложения не предусмотрено ведение налоговой отчётности, на оптовую торговлю она также не распространяется.

3. Упрощённая система налогообложения. Благодаря тому, что переход на ЕНДВ отныне носит добровольный характер, розничная торговля может облагаться налогами по упрощённой системе. При этом наиболее эффективным будет выбор объекта налогообложения для торговли по принципу «доходы минус расходы».

Периодичность подачи налоговой декларации — раз в год, при этом рассчитывается сумма налога от фактически полученного дохода. Также в течение года обязательна уплата авансовых платежей, а сам налог погашается уже в конце года. Недостаток использования «упрощёнки» — необходимость наличия кассового аппарата.

Переход с УСН на ЕНВД: причины поменять налогообложение для вашего бизнеса

Сколько стоит открыть магазин продуктов вместо прилавка на улице? Подробнее в нашей статье.

Что нужно для открытия и обслуживания расчетного счета в банке для предпринимателя: http://bsnss.net/organizatsiya-biznesa/pervye-shagi/raschetnyj-schet.html

Штрафы и санкции за мелкую розничную торговлю без разрешения

Что грозит предпринимателю, отважившемуся на уличную торговлю без получения соответствующего разрешения? Либо осуществляющему торговлю с нарушением?

  • Административный штраф. Сумма штрафа регламентирована кодексом об административных правонарушениях. Согласно статье 14.1, незаконная уличная розничная торговля без регистрации юридического лица как индивидуального предпринимателя грозит нарушителю взысканием штрафа в размере от 500 до 3000 рублей.
  • Торговля продукцией, которая не соответствует качественным образцам, грозит наложением на нарушителя административного штрафа. Размер штрафа для граждан — 1000−3000 рублей; для должностных лиц — 2000−10 000 рублей; для юридических лиц — 10 000−30 000 рублей; для предпринимателей, действующих без регистрации, образования юридического лица — 10 000−20 000 рублей.
  • Несанкционированная уличная торговля в неустановленном месте. В большинстве случаев суровость административного взыскания и размер штрафа устанавливается местными законодательными органами. Стандартная мера наказания — штраф в размере 500−2500 рублей.

В некоторых российских регионах согласно местному законодательству, действует полный запрет на уличную торговлю. Разрешена или запрещена уличная торговля в вашем городе — можно узнать в районном управлении потребительского рынка.

Нелегальная уличная торговля — практически стопроцентно грозит наказанием. Поэтому стоит всё же преодолеть все бюрократические препоны, набраться терпения и получить разрешение на розничную продажу товаров на улице.

Комментарии в СМИ — 10 марта 2017

donnews.ru

Главной темой I медиафорума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) в Москве стал современный продуктовый ритейл России. Какова его рентабельность? Как чувствует себя потребитель? Что ждёт торговцев, производителей и поставщиков в ближайшие годы? На эти и другие вопросы попытались дать ответы ведущие эксперты УФАС, Роспотребнадзора, департамента развития внутренней торговли, а также мультиформатной продуктовой розничной компании X5 Retail Group. Donnews.ru обобщил и систематизировал всю полученную информацию.

Ритейл — крупнейший работодатель в странеКак пояснила исполнительный директор АКОРТ Полина Киселёва, главный принцип традиционной розницы — единичность, а современной — единство. У ритейла обычное налогообложение, а не упрощённое.— Преимущества современной торговли — более обширный ассортимент, прозрачное налогообложение, низкие цены, стабильный уровень обслуживания, обустроенные территории, белая зарплата, — рассказала Полина Киселёва.Современный ритейл стимулирует развитие других отраслей.— Ритейл — крупнейший работодатель в РФ. Только в двух крупных компаниях — «Магнит» и X5 Retail Group — работают почти полмиллиона человек, — сообщила Полина Киселёва.К 2021 году число покупателей, охотящихся на промо, возрастёт до 25%Директор по работе с ключевыми клиентами холдинга «Ромир» Екатерина Якунькина выделила четыре стратегии адаптации потребителя в изменившейся экономической ситуации:* оптимизаторы — считают, что бренд не так важен, покупают товар по более низким ценам и обращают внимание на собственные торговые марки (СТМ);* рационалисты — планируют и делают покупки заранее и по списку, экономят благодаря тому, что жёстко контролируют то, что покупают;* cherry pickers — у них 50% покупок проходят по промо.* запасливые — ходят в крупные супермаркеты и делают закупки на достаточно большой период времени.— С 2011 по 2016 годы произошёл рост числа cherry pickers и оптимизаторов. К 2021 году ожидается рост cherry pickers до 25%, — отметила Екатерина Якунькина. — Число же тех, кто не экономит, к 2021 году составит до 15%. Для сравнения: в 2011 году неэкономных было 32%.Аналитик Сбербанка CIB Михаил Краснопёров добавил, что потребитель всё ещё находится в депрессивном состоянии, что не может не сказаться на ритейле.— Этот кризис — кризис потребителя, в отличие от прошлого кризиса 2009 года, который был промышленным. Тогда промышленное производство упало на 10%, а реальное потребление продуктов питания — лишь на 2%. Сейчас всё наоборот: реальные доходы упали на 10%, а промышленное производство, особенно в экспортно-ориентированных отраслях переживает бум,— объяснил он.Он также отметил, что покупатель регулирует цены в ритейле. Если в кризис он выбирал магазин, где хотел получить целую корзину по цене, которая его бы устраивала, сейчас потребитель хочет получить отдельно каждую единицу товара этой корзины по низкой цене.Рентабельность ритейла — всего 2 рубля из стаКогда потребитель покупает товар, скажем, на 100 рублей, примерно 70 рублей из них сразу же уходят производителю, ещё 6 рублей покрывают расходы на логистику, ещё часть денег — на аренду площадей.Ещё 16 рублей уходят на зарплаты, расходы на эксплуатацию, контроль качества, затраты на рекламу и поддержку ассортимента, промо-акции, а также оплату потерь. Из оставшихся 5 рублей 3 рубля отчисляются государству и только около 2 рублей остаются торговой компании в качестве чистой прибыли.Партнёр Boston Consulting Group Иван Котов, рассказывая о том, как и сколько зарабатывает ритейл, отметил неоднородность чистой прибыли ведущих торговых сетей по итогам 2016 года. К примеру, чистая прибыль «Магнита» составила 54,4 млрд рублей, X5 Retail Group — 22,3 млрд рублей, Auchan.ru Retail — 13,9 млрд рублей, «Ленты» — 11,3 млрд рублей и «Дикси» — минус 2,8 млрд рублей.— Ритейл зарабатывает на базовых товарах. Это привлекает большее количество покупателей, которые среди прочего покупают и более дорогие товары. Прибыль от их продажи компенсирует низкую розничную цену базовых товаров, — рассказал Иван Котов.Товары не являются продуктами ритейлаСо строгой экономической точки зрения продуктом ритейла не являются товары, заявил антимонопольный экономист, член экспертного совета при правительстве РФ Вадим Новиков. Речь идёт, прежде всего, о благоустройстве, предоставлении ассортимента, информации о товаре, круглосуточной работе магазина.— Если мы хотим, чтобы в магазине был тот или иной товар, это требует дополнительных затрат. Все услуги скрыты от нас, потому что мы не платим за них отдельно. Магазин не продаёт товар. Он продаёт корзину товаров — услугу по заполняемости холодильника, — пояснил Вадим Новиков.Число обращений в Роспотребнадзор выросло на 40-50%Известно, что с этого года в закон о проверках торговых сетей были внесены поправки, которые изменили контрольно-надзорные функции Роспотребнадзора. Как пояснила начальник правового регулирования Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Наталья Андрияшина, теперь основанием для проверки может стать только неанонимное обращение потребителя.— Если потребитель сообщает недостоверную информацию или пытается опорочить деятельность той или иной компании, Роспотребнадзор вправе требовать возмещения затрат на проверку, — сообщила Наталья Андрияшина. Любопытно, что с 2010 года число обращений в Роспотребнадзор увеличилось на 40-50%. Но лишь 20% ложатся в основу проверки.УФАС выявил нарушения в 69 регионах страныСовсем недавно Федеральная антимонопольная служба проверила соблюдение всеми торговыми сетями закона о госрегулировании торговой деятельности.Итоги проверки журналистам представил замруководителя ФАС Андрей Кашеваров. Он рассказал, что нарушения были выявлены в 69 регионах страны. При этом лишь 20% нарушений зафиксированы в федеральных торговых сетях, остальные 80% — в региональных сетях.— В 11% от общего числа проверенных договоров выявлены нарушения в договорах поставки, заключённых с поставщиками. Наиболее распространённые нарушения — нарушения сроков оплаты товаров и обязанностей по выплатам вознаграждений свыше установленного размера в 5%, — представил Андрей Кашеваров.По его словам, торговые сети в целом выполняют закон, но стремятся при этом сохранить свою прежнюю доходность.Под склады в России отводятся 50% торговых площадейВ России, в отличие от Европы, половина помещений магазинов занято под торговую площадь, другая половина — под подсобные помещения. Для сравнения: в Европе это соотношение — 80% к 20%. По словам директора по логистике торговой сети «Перекрёсток» Дениса Шульги, такая тенденция присуща торговым сетям только потому, что магазины не уверены в точной поставке.— Чем лучше в стране будет организована деятельность логистики и цепочек поставок, тем меньше по площади будут подсобки. Таким образом, тем меньше траты на магазин и более эффективен бизнес, — пояснил он. — Как сделать эффективно? Расширять сеть складских помещений, развивать товаропроводящую инфраструктуру. Тем более качественным будет товар.Заместитель председателя правительства РФ Аркадий Дворкович при этом отметил, что в России пока ещё очень мало современных распределительных центров, оснащённых по последним стандартам. Тем не менее, в разных регионах уже начали строиться несколько больших таких центров.— Уже через 1,5-2 года мы увидим эти новые центры, они изменят условия доставки и продажи продуктов. Мы их из бюджета немного субсидируем, — сказал зампред.К 2019 году в стране появится система маркировки лекарств и товаров лёгкой промышленностиО промежуточных итогах введённой недавно системы маркировки меховых изделий в России журналистам рассказал директор департамента развития внутренней торговли, лёгкой промышленности и легализации оборота продукции Минпромторга РФ Евгений Рыжов.С апреля прошлого года было заказано и изготовлено более 6,7 млн тысяч марок. Сумма розничных продаж превысила 45 млрд рублей, что в пять раз больше показателей 2015 года.— Сейчас мы вышли с инициативой по 10-11 позициям, которые будут подлежать маркировке. Основным критерием для нас была расчётная доля нелегально ввезённых товаров на территорию РФ. В основном речь идёт о продукции лёгкой промышленности, обсуждается также маркировка фотокамер и шин. В ближайшее время список и цена маркировки будут утверждены.Евгений Рыжов добавил, что законодательство в сфере маркировки требует ужесточения. Изменения вызваны серыми схемами, которыми пользуются продавцы.В правительстве не поддержали ограничение работы супермаркетов31 марта зампред комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Сергей Лисовский высказал идею ограничить работу супермаркетов.Комментируя это предложение, Евгений Рыжов подчеркнул, что Минпромторг РФ поддерживает больше позицию УФАС, главная идея которой — усиление конкурентоспособности малоформатной торговли, а не ущемление прав уже работающих крупных ритейлеров.— Мы за очередной виток в нестационарной и мобильной торговле в интересах покупателя, — подытожил Рыжов.Подобного мнения придерживается и Аркадий Дворкович.— Мне, честно, всё равно, удобно магазинам или нет. Если людям удобно, чтобы магазин работал круглосуточно, лучше, чтобы он так и работал. И регулировать, мне кажется, это не надо. Нужно поддерживать торговлю другими способами, не ограничивая, а расширяя возможности, — сказал Аркадий Дворкович.Продажа алкоголя и лекарств перейдёт в интернетК ещё одной теме, которая имеет важнейшее значение для развития ритейла и торговли в России, Аркадий Дворкович отнёс изменение регулирования электронной торговли. Активно обсуждается интернет-продажа алкоголя.— Торговля алкоголем будет постепенно менять структуру рынка, — сказал Аркадий Дворкович.При этом, по его мнению, Госдума не разрешит торговать в интернете всеми алкогольными напитками сразу. Скорее всего, сначала нужно будет отработать систему на одном сегменте — по предварительным данным, российском вине.В правительстве также готовят запуск системы маркировки лекарственных средств.— В пилотном режиме эта система заработает к концу года. В течение дальнейших полутора лет, я думаю, мы сможем ввести эту систему в целом в стране. Целевая точка, к которой должны быть промаркированы все лекарства, — 1 января 2019 года. Тогда мы сможем полностью проследить происхождение лекарств. Тогда начнётся и интернет-торговля, — сказал зампред.Проанализировав вышесказанное, эксперты сошлись во мнении, что современный ритейл — один из главных двигателей российской экономики. Развитие ведущих российских розничных компаний напрямую связано с инвестициями в создание российской товарной инфраструктуры. А она не только даёт рабочие места, но и стимулирует развитие всего агропромышленного комплекса.

Путин
подписал закон о запрете на уличную реализацию продукции со своего участка. Запрет
на уличную торговлю
. Освобожден от уплаты налога. Условия освобождения от
уплаты налога. Разрешение на уличную продажу. Не любая несанкционированная торговля
является правонарушением.

29.07.2017г.
принят Федеральный закон № 217-ФЗ
«О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и
о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации», который вступит в силу с 1 января 2019г. Уже 1 августа 2017г.
в интернет-сетях появилась новость о том, что 

Путин подписал
закон о запрете на уличную реализацию продукции со своего участка.

Согласно
этим же новостям запрет на уличную торговлю вступает с 1 января 2019г.,
продавать можно только тем, кто зарегистрировался индивидуальным
предпринимателем. Пользователи интернет активно обсуждают эту тему. Однако
данное правило не новое и в интернете не найдете закона о запрете на уличную
торговлю, так как уличная торговля без получения разрешения уже давно запрещена.
За это правонарушение в Кодексе об административных правонарушениях Российской
Федерации в части 1 ст.14.1 предусмотрена административная ответственность
. В
ней указано: «Осуществление предпринимательской
деятельности без государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве
юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2
статьи 14.17.1 КоАП РФ, — 
влечет наложение административного штрафа в размере
от 500 до 2 000 рублей».

Гражданин,
постоянно занимающийся реализацией продуктов, попадает под категорию
предпринимателей. Если гражданин занимается торговлей как предприниматель, то
он должен зарегистрироваться индивидуальным предпринимателем либо открыть фирму
и платить соответствующие отчисления и налоги.

Освобожден от
уплаты налога

Если
гражданин продает выращенные на личном подсобном хозяйстве (даче, огороде)
продукты растениеводства (в натуральном или переработанном виде) или
животноводства (в живом виде, так и продуктов убоя в сыром или переработанном
виде), то с них гражданин (дачник, огородник, садовод) не обязан платить налог
на доходы (освобожден от уплаты налога в соответствии с п.13 ст.217 Налогового
кодекса РФ) если, во-первых, общая площадь земельного участка (участков),
который (которые) находится (одновременно находятся) на праве собственности и
(или) ином праве физических лиц, не превышает максимального размера,
установленного в соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от
07.07.2003г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»; во-вторых, если налогоплательщик
ведёт личное подсобное хозяйство на указанных участках без привлечения в
соответствии с трудовым законодательством наемных работников. 

Условия освобождения
от уплаты налога

Для
освобождения от уплаты налогов с данных доходов налогоплательщик должен
предоставить документ, выданный соответствующим органом местного
самоуправления, правлением садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения граждан, подтверждающий, что продаваемая продукция
произведена налогоплательщиком на принадлежащем (принадлежащих) ему или членам
его семьи земельном участке (участках), используемом (используемых) для ведения
личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства и
огородничества, с указанием сведений о размере общей площади земельного участка
(участков).

Разрешение на
уличную продажу

В
большинстве случаев дачнику, пенсионеру, огороднику для продажи на улице продукций
со своего земельного участка достаточно получить письменное разрешение местной
администрации или директора учреждения, где намеревается осуществить торговлю. Несанкционированная
торговля на улице может грозить гражданину штрафом от 500 до 2 500 рублей.

Не любая несанкционированная
торговля является правонарушением

Если
гражданин впервые решился продать продукцию со своего личного подсобного хозяйства,
то такое действие не попадает под понятие «правонарушение», ибо, чтобы торговля
попала под это понятие, она должна иметь системный характер, иначе говоря,
пробрести характер «предпринимательской» деятельности. Только
предпринимательская деятельность на несанкционированных местах может охватываться
составом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ. 

  • Каков порядок размещения объектов стационарной мелкорозничной торговли?
  • Нужно ли приобретать ККМ при мелкорозничной торговле?
  • Какие нормы и требования нужно учесть при торговле в летний период?

Понятие мелкорозничной торговли

С приближением лета на улицах повсеместно появляются открытые ларьки, киоски, палатки и другие объекты временной торговли. Их установка не требует серьезных затрат, как, например, введение в эксплуатацию стационарных торговых точек (магазинов, павильонов, иных объектов, предназначенных для торговли, имеющих фундамент). Основное предназначение названых временных объектов – осуществление через них розничной торговли товарами повседневного спроса в небольших объемах. Данный вид торговли получил нормативное наименование «мелкорозничная торговля». Таковой считается продажа продовольственных и непродовольственных товаров несложного ассортимента через стационарную и передвижную мелкорозничную торговую сеть (письмо Роскомторга от 28 апреля 1994 г. № 1-574/38-9). Различают 2 основных вида мелкорозничной торговли (таблица 1).

Таблица 1. Виды мелкорозничной торговли

№ п/п
Вид торговли
Основные характеристики
1 Стационарная торговля Торговля в палатках, ларьках и киосках. Торговые предприятия стационарной мелкорозничной торговой сети занимают обособленные помещения, но не имеют торгового зала для покупателей
2 Передвижная торговля Торговля через специально оборудованные приспособления для торговли вразвоз и вразнос (автомагазины или автолавки, ручные тележки, лотки, корзины и т. д.)

Размещение торговых точек в палатках, киосках или ларьках следует относить к стационарной мелкорозничной торговле (далее – СМТ). Общие правила и основные требования к работе объектов мелкорозничной сети предусмотрены письмом Роскомторга от 17 марта 1994 г. № 1-314/32-9 (далее – Требования). На основе этого документа, исходя из местных условий для торговли, власти разрабатывают правила для конкретного региона, области, города. Отметим: поскольку названное письмо достаточно старое, применять его положения следует с учетом действующего законодательства.

Порядок размещения объектов торговли

Первая проблема, с которой придется столкнуться предпринимателю, – поиск участка для работы и получение права пользования им.

СМТ осуществляется в местах, специально отведенных для этого органами государственной власти или местного самоуправления (п. 4 указа Президента РФ от 29 января 1992 г. № 65). Как правило, это территории муниципальных рынков. Предпринимателю необходимо обратиться в местную администрацию для получения соответствующего разрешения на торговлю. Получив его, коммерсант устанавливает объект торговли на отведенном ему участке, осуществляет торговлю и платит администрации «за место» в установленном порядке.

Разместить временный объект СМТ возможно и на иной территории. В этой ситуации в более выгодном положении находятся коммерсанты, кто уже имеет в собственности (аренде или временном пользовании) участки земли, целевое назначение которых позволяет использовать их для торговли.

Если земли нет, то следует обратиться к владельцу (собственнику) того участка, на котором бизнесмен планирует организовать СМТ. Такие участки могут находиться в государственной или муниципальной собственности (тогда придется земельные вопросы решать в городской или районной администрации) либо в частной собственности граждан или юридических лиц. Получив нужный участок в пользование, бизнесмену необходимо решить вопрос с той же местной администрацией о возможности размещения объекта торговли в выбранном месте. Дело в том, что согласно статье 8 Градостроительного кодекса РФ, именно представители местного самоуправления решают вопросы территориального планирования на местах.

Когда предприниматель решает торговать на участке, которые уже принадлежит ему, разрешение местной администрации понадобится, если по кадастровым документам целевое назначение участка не связано с осуществлением торговли. Кроме того, когда по условиям договора аренды (пользования) участок предоставляется коммерсанту для иных целей (например, для строительства), устанавливать объекты СМТ можно будет после того, как целевое назначение участка будет изменено. В противном случае, за допущенные нарушения коммерсант может быть привлечен к административной ответственности. За самовольное занятие участка или использование его без правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление деятельности, штраф для предпринимателя составит от 1 до 2 тыс. руб. (ст. 7.1 КоАП РФ). Такие же суммы установлены за нецелевое использование земли (ст. 8.8 КоАП РФ).

В остальном при размещении объектов СМТ предпринимателю надлежит руководствоваться требованиями действующего законодательства, в частности норм госстандартов и санитарных правил.

Оформление торговой деятельности

Предпринимателю, непосредственно занимающемуся торговой деятельностью, для организации летней торговли не требуется получать дополнительные разрешения. Сегодня торговая деятельность сама по себе лицензированию не подлежит (Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ). В данном случае положение пункта 2 Требований, предусматривающее наличие лицензии на право торговли, устарело и не применяется. Что касается отдельных видов товаров, для реализации которых лицензия обязательна (например, оружие, крепкая алкогольная продукция), через объекты СМТ их продавать запрещено.

Если основная деятельность бизнесмена не связана с торговлей, можно внести в перечень видов деятельности, заявленных при регистрации, дополнительный код ОКВЭД. Для этого в налоговую подается заявление по форме № Р24001, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439. При этом коммерсанту не выдается новое свидетельство о регистрации. Более того, если налоговую не извещать, никаких санкций не будет. ФНС России в письме от 26 сентября 2005 г. № ВЕ-6-09/[email protected] сообщает, что законодательство не обязывает предпринимателей подавать в инспекцию сведения в случае отсутствия в госреестре полной информации о видах экономической деятельности (код по ОКВЭД, наименование вида деятельности). Таким образом, даже если какой-либо вид деятельности не заявлен при регистрации, это не лишает коммерсанта права работать в данной сфере.

Контрольно-кассовые машины

Денежные расчеты с населением должны осуществляться с обязательным применением ККМ. При этом продавец обязан выдавать покупателю вместе с покупкой чек. В то же время согласно статье 2 Федерального закона о ККМ от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ кассовую технику в некоторых случаях можно не применять. К таковым, в частности, относится разносная мелкорозничная торговля продовольственными и непродовольственными товарами с лотков, защищенных от атмосферных осадков каркасами, обтянутыми полиэтиленовой пленкой, парусиной, брезентом. Исключение – продажа технически сложных товаров и продовольственных товаров, требующих определенных условий хранения и продажи (например, определенной температуры хранения).

Отметим: согласно нормам ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения» под разносной торговлей понимается розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем на дому, в учреждениях, организациях, предприятиях, транспорте или на улице. Соответственно, если лоток установлен на улице, кассу можно не применять. В случае, когда лоток располагается, к примеру, в магазине или торговом центре, то есть в объекте стационарной торговой сети, ККМ необходима. Кроме того, кассовый аппарат не придется покупать при торговле мороженым и безалкогольными напитками в розлив, торговле из цистерн пивом, квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином, вразвал овощами и бахчевыми культурами.

Актуальные вопросы розницы

При осуществлении торговли коммерсанту следует особое внимание уделить санитарным требованиям. Правила для торговли продовольственными товарами (СП 2.3.6.1066-01) устанавливают особенности размещения торговой точки, ее водоснабжения, порядок приема, хранения и реализации продукции, а также требования к организации СМТ (таблица 2). Проверки Роспотребнадзора торговых точек чаще всего обнаруживают нарушения именно санитарно-эпидемиологических правил.

Таблица 2. Гигиенические требования к мелкорозничной сети

№ п/п
Требование
1 Реализация скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования не допускается
2 Запрещено хранение тары на территории, прилегающей к месту торговли. Оборотная тара после завершения работы должна ежедневно вывозиться
3 В палатках, автолавках, автоприцепах допускается реализация комбинированного ассортимента товаров при наличии соответствующих условий для их хранения и реализации. Если продажа пищевых продуктов осуществляется одним продавцом, продукты (в том числе хлеб и хлебобулочные изделия) должны продаваться лишь в промышленной упаковке
4 Горячие готовые изделия (пирожки, беляши, чебуреки, котлеты и др.) должны отпускаться из изотермических или подогреваемых емкостей, тележек
5 Продажа яйца в мелкорозничной сети осуществляется при температуре воздуха не выше 20 градусов и не ниже 0 градусов
6 Передвижные средства мелкорозничной торговли по окончании рабочего дня подвергаются санитарной обработке
7 Хранение передвижного и переносного торгового оборудования и реализуемых пищевых продуктов на дому у продавцов не осуществляется
8 В период массового поступления картофеля и свежей плодоовощной продукции разрешается продажа овощей и фруктов с лотков, тележек и др., а также на открытых овощных базарах
9 Стационарные точки мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук
10 В летний период температура на рабочем месте продавца в стационарных точках не должна быть выше 26 градусов, в холодный период – ниже 18 градусов
11 Предприниматель обязан обеспечить:
а) содержание объекта СМТ (палатки, киоска, автофургона, тележки, лотка), а также окружающей территории в чистоте;
б) прием и реализацию пищевых продуктов с документами, подтверждающими их происхождение, качество и безопасность;
в) контроль за соблюдением сроков годности и правил отпуска пищевых продуктов (при отпуске пользоваться щипцами, совками, лопатками и др.)
12 Продавец (сам предприниматель или работник) обязан строго соблюдать правила личной гигиены, должен быть опрятно одет, носить чистую санитарную одежду (включая специальный головной убор), нагрудный фирменный знак с Ф.И.О. предпринимателя, его адресом (местонахождением), ФИО продавца
13 Продавец (предприниматель или работник) должен при себе иметь и предъявлять должностным лицам государственной санитарно−эпидемиологической службы личную медицинскую книжку, документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемой продукции

Общие Требования предусматривают необходимость вывески (или трафарета), где указывается наименование ИП, режим работы, адрес. При торговле продовольственными товарами прилавки должны быть покрыты линолеумом, клеенкой, пластиком или другими водонепроницаемыми материалами. Лотки должны обеспечиваться складными подставками. Ставить лотки непосредственно на мостовую, землю или тротуар запрещается.

Образцы товаров (на витрине или стенде) обязательно снабжаются ярлыками с указанием наименования товара, сорта и цены. Рекомендации по оформлению ценников содержатся в письме Роскомторга от 13 марта 1995 г. № 1-304/32-2 (таблица 3). Торговля пищевыми продуктами с применением посуды одноразового использования при отсутствии емкостей для ее сбора запрещается. Приемка, хранение и продажа товаров производятся с соблюдением действующих правил продажи отдельных видов товаров, с которыми работники предпринимателя должны быть ознакомлены.

Таблица 3. Рекомендации по оформлению ценников на товары, реализуемые предприятиями торговли

Вид товара
Реквизиты ценника
Продовольственные товары:  
— весовые товары наименование товара, сорт (на товары, имеющие сортность), цена за килограмм или сто граммов
— товары, продаваемые в розлив наименование товара, цена за единицу емкости или отвеса
– штучные товары и напитки, расфасованные предприятиями−изготовителями в бутылки,
банки, коробки, пакеты и т. п.
наименование товара, емкость или вес, цена за фасовку
– штучные товары, расфасованные непосредственно в предприятиях торговли наименование товара, вес и цена за фасовку указываются во вкладыше или на упаковке
Непродовольственные товары наименование товара, сорт (для товаров, имеющих сортность), цена за килограмм, литр или штуку;
для мелких штучных товаров (парфюмерия, галантерея и т. п.) указывается наименование товара и цена
Ценники должны заверяться подписью материально ответственного или другого должностного лица. На ценниках и вкладышах все реквизиты должны быть нанесены четко, разборчиво, без исправлений обозначенных реквизитов, штемпельной краской (штампом), чернилами или пастой
Примечание. Особенности реквизитов предусматриваются в правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55

К СМТ в полном объеме применяются требования о наличии в торговой точке сертификатов на товары. Перечень товаров, подлежащих сертификации, утвержден постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1013. Кроме того, при осуществлении торговли должны строго соблюдаться правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55. Общие требования к услугам торговли, их безопасности приводятся в стандарте «Услуги розничной торговли (ГОСТ Р 51304-99), утвержденном постановлением Госстандарта России от 11 августа 1999 г. № 243-ст. Конечно же, нельзя забывать о требованиях Закона РФ о защите прав потребителей от 7 февраля 1992 г. № 2300-1.

Хотя организация мелкорозничной торговли не так затратна, по сравнению с всесезонной торговлей, относиться к ней следует также тщательно, как и к любой другой торговой деятельности. Дело в том, что законодательство не разделяет ответственности предпринимателя за нарушение правил торговли по тому, относится ли его деятельность к СМТ или нет. Так, за продажу товаров с нарушением санитарных правил, без сертификатов соответствия штраф для предпринимателей составляет от 4 до 5 тыс. руб. либо применяется приостановление деятельности на срок до 90 суток. Кроме того, возможна конфискация (ст. 14.4 КоАП РФ). Зачастую инспекторы, изучив ассортимент товаров, просмотрев ценники, продукцию, выставленную на прилавке в качестве образца, выявляют целый список недочетов. Тем не менее, санкции не увеличиваются пропорционально количеству ошибок.

tinyton.ru
Доклад по незаконной торговле продуктам питания 2019
Доклад по незаконной торговле продуктам питания 2019

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: