Как восстановить право пользования жилым помещением

Пополнить баланс

  • Круглосуточная поддержка.

  • Отказоустойчивые серверы.
    Uptime 99.9%

  • Мобильное приложение

  • 100000
    клиентов
  • 280000
    сайтов
  • Начать пользоваться
  • Все готово к переезду
    3 месяца хостинга в подарок!

  • Хотите сменить хостера?
    Подарим остаток баланса на счет

  • Скидка 50%
    на серверы Xeon E3 и Xeon E5 Start!

Разместите свой сайт в timeweb

Регистрация доменов

от 179 руб

Виртуальный хостинг

от 99 руб/мес

Хостинг для 1с битрикс

от 250 руб/мес

Выделенный сервер

от 8900 руб/мес

Виртуальный

выделенный сервер

от 190 руб/мес

Конструктор сайтов

от 119 руб/мес

Ключевые аспекты вопроса о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением содержаться в постановлении пленума Верховного Суда РФ в постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» от 2 июля 2009 г. N 14.

Как разъяснил пленум Верховного Суда РФ в указанном постановлении, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Однако если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение. Таком требование основывается на положениях части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании граждан утратившими право пользования жилым помещением по договору соц. найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по в связи с выездом, судам надлежит выяснять:
— по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.),
— не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства,
-исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Из приведенных положений постановления Пленума Верховного Суда РФ, можно прийти к выводу, что предметом доказывания по делам о признании утратившим право на жилое помещение входят следующие юридически значимые факты:

1) при предъявлении иска нанимателем (или членом его семьи) — заключение договора социального найма жилого помещения;
2) круг членов семьи нанимателя, в том числе бывших, обладавших равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением на момент вселения в него истца;
3) вселение истца в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя и фактическое проживание в нем;
4) выезд ответчика в другое место жительства и постоянное его отсутствие в спорном жилом помещении.
5) длительность отсутствия ответчика в спорном жилом помещении;
6) причины отсутствия ответчика в спорном жилом помещении, насящие характер добровольного волеизъявления;
7) отказ ответчика от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения, в том числе:
— приобретение ответчиком права пользования другим жилым помещением по новому месту жительства (как на праве социального пользования, так и на праве собственности, ином вещном праве);
— исполнение ответчиком обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения (как по оплате жилого помещения (квартирная плата), так и по оплате коммунальных услуг).

Необходимые доказательства зависят от конкретных обстоятельств дела. К таким доказательствам в частности могут быть отнесены:
— договор социального найма;
— справка о составе семьи;
— копия договора социального найма по новому месту жительства;
— выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принадлежности ответчику другого жилого помещения;
— копия свидетельства о праве собственности ответчика на другое жилое помещение;
— копии документов на другое жилое помещение ответчика (договоры купли-продажи, мены, дарения и т.д.; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу решения судов о признании права собственности, об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом и проч.);
— справка о регистрации и о составе семьи по новому месту жительства;
— документы регистрационного учета по спорной жилой площади и по другому месту жительства ответчика;
— выписка по лицевому счету по спорной жилой площади;
— документы о снятии и постановке ответчика на воинский учет;
— свидетельство о заключении брака;
— трудовой договора заключенный с ответчиком, приказ о приеме на постоянную работу, трудовая книжка;
— свидетельские показания.
— копии квитанций, иных платежных документов о внесении ответчиком платы за спорное жилое помещение и коммунальных платежей;
— акт о чинении ответчику препятствий в проживании, составленный с участием представителя наймодателя, уполномоченного им органа, жилищно-эксплуатационной организации, соседей, участкового, иных лиц;
— копии постановлений о привлечении к административной ответственности по административным правонарушениям, связанным с пользованием спорной жилой площадью;
— копия свидетельства о расторжении брака;
— копия приказа о зачислении в учебное заведение по другому месту жительства.

Если Вам необходима юридическая консультация или другая юридическая помощь адвоката (юриста) по жилищным делам в Хабаровске, вы можете обратиться ко мне по телефону 8 (4212) 66-60-01.

Хорошо, когда есть крыша над головой и свое жильё. Но бывает так, что права пользования жильём можно лишиться, или наоборот возникает необходимость выписать лишние «мёртвые души» с площади. Причём утратить право пользования жильём можно на законных основаниях.

Право пользоваться жилым помещением – это возможность проживать на какой-либо конкретной жилплощади. Конечно, собственник этой жилплощади обладает самым большим объёмом прав. Раньше государство предоставляло помещение для жилья на основании договора о социальном найме. Прописанный в квартире гражданин мог жить там сколько угодно, а члены его семьи, если покидали это жильё, автоматически выписывались. Сейчас картина немного другая: наниматель не выписывается автоматически из квартиры, даже если он добровольно съехал. Из-за этого могут возникать некоторые трудности:

  • нельзя вселить новых жильцов без его согласия;
  • приватизировать это жильё тоже не получится, пока не согласится наниматель;
  • коммунальные платежи для новых жильцов получаются выше.

Если наниматель съехал и не собирается возвращаться в конкретное жилое помещение, то все эти проблемы можно решить, обратившись в суд: он может признать утрату права пользования помещением данного гражданина. После принятия судебного решения уже можно будет расторгнуть договор соц. найма с гражданином и снять его с регистрационного учёта. В суд с таким иском можно обратиться один раз, поэтому необходимо хорошо подготовиться, ведь в случае проигрыша в судебном процессе повторно подать иск будет невозможно.

Когда необходимо оформление утраты права пользования

Ситуаций, в которых может возникнуть необходимость оформления утраты права на пользование жильём бывают разные:

  • развод супругов (по закону – ст. 31 ЖК РФ – после развода бывший супруг, не являющийся собственником помещения, должен съехать оттуда, в основном он это делает добровольно, но не выписывается, что создаёт сложности);
  • после приобретения жилья выясняется, что там прописаны прежние владельцы или члены их семей, какие-то другие лица (ст. 292 ГК РФ);
  • квартиросъёмщик по договору социального найма уехал на другое пмж, но не выписался из данного жилья;
  • хозяин жилья зарегистрировал у себя квартиранта, который впоследствии выехал, но с регистрационного учёта не снялся;
  • родственник попросил собственника жилья зарегистрировать его на конкретной жилплощади, но без проживания и фактического вселения.

Возможные причины утраты права пользования жильём

По закону (ст. 83 ЖК РФ), когда наниматель с семьёй добровольно съезжает с занимаемой площади, договор социального найма заканчивает своё действие. Для принятия судебного решения на заседании в суде выясняются следующие обстоятельства, которые необходимо подтверждать документально:

  • добровольно (например, переехали на новое место жительства) или вынужденно (например, конфликтовали) покинули занимаемое помещение;
  • наниматель уехал на время (например, служит в армии, уехал в командировку и другие подобные обстоятельства) или совсем выехал из квартиры (если личных вещей нанимателя в квартире нет, то это считается постоянным отсутствием);
  • существуют ли препятствия для проживания нанимателя-ответчика (например, он не может проникнуть в квартиру, поскольку сменены замки);
  • уклоняется ли наниматель от уплаты коммунальных счетов (если факт установлен, то суд может принять решение об утрате ответчиком права пользования жильём).

Можно потерять право пользования как муниципальным жилым помещением, так и собственным. Закон предусматривает разные случаи.

Собственник может потерять право пользования жильём в следующих случаях:

  • если совершил самовольную перепланировку и отказывается вернуть помещение в прежнее состояние или узаконить изменения (ст. 29 ЖК РФ);
  • если приобрёл жилое помещение с незаконным переустройством и отказывается узаконить изменения или вернуть приобретённую недвижимость в надлежащий вид;
  • если использует жильё не по назначению, разрушает его, нарушает права соседей (ст. 293 ГК РФ);
  • если объявится прежний собственник жилья и заявит свои права на него (ст. 302 ГК РФ);
  • если земля (следовательно, и дом, в котором расположено данное жильё), изымаются для государственных нужд или муниципальных (ст. 32 ЖК РФ).

Если собственником гражданин не является, то потерять право пользоваться жильём ещё проще:

  • если супружеские отношения закончены, то бывший супруг (не собственник), уже не может пользоваться жильём (ст. 31 ЖК РФ);
  • если гражданин является членом семьи собственника, а тот продал жилое помещение (ст. 292 ГК РФ);
  • гражданин пользуется жильём, но нарушает правила общежития, использует помещение не по назначению, разрушает его и т.п. (ст. 35 ЖК РФ);
  • когда расторгается договор об использовании помещения (ст. 698, 699 ГК РФ).

Квартиранты, пользующиеся муниципальным жильём, могут лишиться права пользования им если:

  • не оплачивают коммунальные услуги более полугода (ст. 90 ЖК РФ);
  • разрушают жилое помещение, нарушают права соседей и т.п.;
  • используют помещение не по назначению (ст. 91 ЖК РФ).

Если жилое помещение используется как офис, склад, не соблюдаются требования пожарной безопасности, налицо антисанитария, отсутствует соблюдение гигиенических и др. норм, то это считается нарушением в использовании жилья.

Если возникает необходимость лишить кого-то права пользования жильём, то собственник помещения обращается с иском в суд. В исковом заявлении отражаются обстоятельства дела, представляются доказательства, прикладываются все необходимые документы:

  • копия искового заявления в двух экземплярах;
  • квитанция на оплату госпошлины (200 рублей);
  • копия свидетельства собственности на недвижимость в двух экземплярах;
  • выписка из домовой книги;
  • справка от уполномоченной организации о факте выселения ответчика с жилой площади.

Соседи, знакомые или родственники, которым известна информация по затрагиваемому вопросу могут выступать в суде свидетелями.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, 

звоните по телефонам

:

  • Москва: +7(499 )350-8059.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-9401.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Куликов Александр Витальевич
  • Стаж работы с 2004 года.
  • Санкт-Петербургский университет МВД России
  • Защищал интересы УВД по Мурманской области

В законодательстве закреплено такое понятие, как «право пользования жилым помещением», однако оно настолько многозначно, что его определение зачастую осуществляется путем написания дипломных работ и диссертаций. Поскольку рамки статьи ограничены, попытаемся вкратце охарактеризовать данный термин.

Стоит отметить, что если у вас возникли проблемы с реализацией этого права в жизни, то лучше всего обратиться за помощью к специалисту, так как самостоятельное отстаивание своих интересов несет в себе большой риск утраты либо существенного ограничения права пользования на то жилье, в котором вы проживаете.

Определение права пользования жилым помещением

Право пользования жилым помещением – это прежде всего право в нем проживать. Самое широкое право пользования у собственника, которому принадлежит жилое помещение. Ему принадлежит самостоятельное право пользования жилым помещением, которое ограничено только законом и необходимостью соблюдать права других граждан.

Другие граждане также могут иметь право пользования тем жильем, в котором проживают, но оно всегда будет производным и определяться в зависимости от наличия права собственности на жилье, в отношении которого они наделены жилищными правами.

Самостоятельное право пользования своим жильем

Помимо права непосредственно проживать в имеющемся у него жилье, собственник вправе осуществлять еще целый ряд действий, которые и составляют перечень его правомочий. В частности, собственник может самостоятельно выполнять следующие действия:

  • Предоставить свое жилье в пользование.
  • Вселять в него членов своей семьи и других граждан.
  • Сдать в аренду свое жилье юридическому лицу либо гражданам.
  • Осуществлять другие действия, не запрещенные законом.

Помимо прав, собственник также имеет и обязанности, например нести расходы по содержанию своего имущества, не причинять своими действиями ущерба третьим лицам и другие.

Кроме собственника, сходными правами наделен наниматель жилья, в котором он живет по договору социального найма. Правомочия нанимателя уже, а обязанностей у него больше. Но все же наниматель владеет самостоятельным правом пользования, так как оно не зависит от решений либо действий других граждан или организаций. Естественно, в разумных пределах, которые определены законом и договором социального найма.

Усеченность права пользования заключается в том, что, в отличие от собственника, наниматель может вселять своих родственников только с письменного согласия других членов семьи, а в некоторых случаях и наймодателя. На собственника такие ограничения не распространяются.

Необходимо отметить, что собственнику и нанимателю принадлежит бессрочное право пользования жилым помещением, то есть оно не ограничивается сроками и не привязывается к определенным событиям.

Право пользования своим жильем собственника и нанимателя зачастую может быть ограничено правами других лиц, но эти права, как правило, возникают  ввиду согласия на это самих собственников и нанимателей.

Пользование жильем другими гражданами

К таким гражданам закон относит прежде всего домочадцев собственника или нанимателя. Возникновение права пользования жилым помещением членов семьи  обусловлено наличием родственных связей и совместным проживанием в одном месте с собственником или нанимателем.

Домочадцы собственника или нанимателя наделены правом проживать в жилом помещении на одинаковых условиях с его владельцем. При этом свои права они могут защищать как от действий других граждан, так и самого собственника. То есть собственник просто так не может выгнать на улицу членов своей семьи.

Помимо прав, члены семьи владельца жилья несут и обязанности по уплате коммунальных услуг. Так, например, собственник при вселении может заключить договор с членом своей семьи о долевом участии в оплате коммунальных услуг и взыскивать причитающиеся суммы в судебном порядке в случае такой необходимости.

В жизни очень часто приходится сталкиваться с проблемой определения факта совместного проживания. Так, у одного человека может быть десяток родственников, однако далеко не все из них будут признаны совместно проживающими. Поэтому во избежание споров по этим вопросам факт проживания определяется регистрацией по месту жительства. Это не самый лучший вариант, но ничего более удобного на данный момент просто не придумали.

Пользование жильем бывшими членами семьи

Когда в семье царит мир и благополучие, то большинство людей даже не задумывается о юридических формальностях.  Да и можно ли отказать любимым зятю или невестке в регистрации? А отказ в регистрации мужем жены вообще, по сути, противоречит самому понятию семьи.

Как показывает статистика, в России распадается до 70 процентов браков, а значит, сегодняшние любимые «родственники» завтра могут стать бывшими членами семьи, да и притом прописанными в жилье. И тогда, помимо семейных споров, возникают еще и жилищные.  Если же бывшие члены семьи самостоятельно не планируют собирать вещи, то к делам о разводе, разделе имущества, алиментах еще прибавится дело о выселении.

Необходимо отметить, что при грамотном подходе и знании законодательства бывшие родственники без особого труда сохранят за собой право проживания в жилом помещении. При этом если собственник еще имеет вариант воздействия на такую ситуацию, то наниматель выселить таких граждан не сможет.

По общему правилу, если бывшие члены семьи не имеют возможности переселиться в другое жилье, то за ними должно быть сохранено право проживать на прежнем месте, независимо от того, хочет ли этого наниматель или нет.

Пользование жильем несовершеннолетними гражданами

Дети – это особая категория граждан, чьи права охраняются законодательством очень тщательно. Защита права использования жилья не исключение.

Одной из гарантий осуществления этого права является беспрепятственная прописка ребенка по месту жительства родителей. То есть если для вселения и последующей регистрации в жилое помещение обычного гражданина требуется письменное согласие нанимателя и членов его семьи или собственника, то при вселении детей к родителям такое согласие не требуется. А значит, ребенок регистрируется в жилом помещении, даже если собственник или наниматель против такого действия.

Также есть особая категория детей, которые в случае их прописки в квартире автоматически блокируют любые действия собственника или нанимателя.

Речь о детях, в отношении которых установлена опека. Сущность проблемы заключается в том, что выписать такого ребенка практически невозможно. Более того, основная обязанность его опекуна – совместное проживание с таким ребенком, а значит, помимо ребенка, собственнику или нанимателю придется терпеть еще и его опекуна.

Особые права пользования жилым помещением

Действующее законодательство также содержит ряд случаев, когда гражданам предоставляются специфические права пользования жилым помещением.

Один из таких случаев – это приобретение права пользования ввиду завещательного отказа. Смысл его заключается в том, что наследодатель может возложить на своего наследника обязанность обеспечить проживание в наследуемой квартире человека, который по каким-либо причинам нуждается в улучшении или сохранении жилищных условий. В подобной ситуации наследник в случае принятия наследства обязан обеспечить право пользования его жилым помещением такому гражданину.

Приобретение права пользования по завещательному отказу подлежит регистрации и является очень неудобным обременением недвижимого имущества. При этом наследник никоим образом не может выселить такого гражданина. А прекращение права пользования жилым помещением у отказополучателя возможно только в случае истечения срока, указанного в завещании, или его смерти.

Еще один вариант особого права пользования жильем – это заключение договора об иждивении. В этом случае собственник самостоятельно принимает на себя обязанности по обеспечению проживания в принадлежащем ему жилом помещении пожилого человека, в качестве платы за которое ему и было предоставлено жилое помещение.

Принцип реализации права пользования во многом аналогичен завещательному отказу. Однако стороны не лишаются права в договоре друг с другом предусмотреть иные условия, которые не противоречат закону.

Гарантии обеспечения прав пользования жилым помещением

Как известно, сам факт наделения тем или иным правом не означает наличие возможности для его осуществления. Особенно это касается права пользования жилым помещением. Такое право закреплено Конституцией России, а гарантии его соблюдения — другими нормативными актами.

Пожалуй, одной из основных гарантий является невозможность безвозмездного изъятия или выселения собственника или нанимателя из занимаемых ими жилых помещений.

Так, в законодательстве отсутствуют механизмы безвозмездного изъятия жилья у собственника. А единственным возможным основанием изъятия закон определяет наличие государственных или муниципальных нужд, в результате чего для определенных целей государству необходим земельный участок, на котором расположено жилье. В этом случае собственнику должна быть выплачена компенсация или предоставлено другое жилье.

Сходные гарантии предоставлены и нанимателю жилого помещения, с той лишь разницей, что наниматель может быть выселен из занимаемого им жилого помещения только в случае неуплаты коммунальных услуг либо ряда противоправных действий. При этом ему должно быть предоставлено иное жилое помещение.

tinyton.ru
Как восстановить право пользования жилым помещением
Как восстановить право пользования жилым помещением

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: