Межевание земельного участка законодательство

В России в своё время был утверждён Федеральный Закон №447, где одна из статей гласила, что до конца 2017 года в России должно пройти обязательное межевание земельных участков. Чуть позже был утверждён ФЗ №218, который предусматривал процедуру межевания до конца 2018 года. Первый закон даёт ясное положение того, что если в 2017 году не будет осуществлено межевание земельного участка, то начиная с 2018 года появятся сложности самостоятельного распоряжения земельным участком. Второй закон дополняет следующее, что межевание все же можно провести в 2018 году, но только для некоторых случаев, например, вы проводите строительство объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), оформляете в собственность и т.д.

Характеристики межевания в России

Как же быть в данной ситуации собственникам земельного участка. Что делать в 2017 году, а также в следующем 2018 году?  Межевание необходимо в любом случае, так как вы оформляете земельный участок в собственность. Но, и в этом случае есть исключения. Вам необходимо зарегистрировать или перерегистрировать земельный надел в Росреестре, без фактического наличия координатных точек только в следующих случаях:

  • Земельный участок выдан для ведения частного приусадебного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства ИЖС.
  • Земельный надел имеет ранее выданные правоустанавливающие документы, которые подтверждают фактическое владение, но нет фактов межевания.
  • Земельный участок (при наличии всех правоустанавливающих документов), ранее был в бессрочном пользовании, а теперь, вы хотите перевести его в собственность.

Нормативная база межевания

По своей сути, у большинства граждан нашей страны, которые имеют земельный участок, имеются все основания не проводить межевания, но только до 1 января 2018 года(п. 1 ст. 19 Закона о государственной регистрации  последней редакции, а также по изменениям, которые были  внесены с 1 января 2015 г. согласно закону № 447-ФЗ от 22.12.2014 г.). таким образом, после указанной даты, межевание без государственной регистрации невозможно будет осуществлять.  Так есть ли смысл проводить межевание сейчас?

  • Утверждение Первое. В 2017 году можно успеть оформить регистрацию имущественного права «малой кровью», без явных издержек на межевания — фактически бесплатно. С 2018 года будут утверждены новые расценки на услугу, и соответственно будет увеличен объем работы кадастровых инженеров.
  • Утверждение Второе. Государство формально разрешило игнорировать временные споры по размежеванию, чтобы большое количество собственников имущественного права знали о своих правах и успели об этом заявить в Росреестр. Таким образом, государство будет начислять вам земельный налог, а распоряжаться неразмежёванной землёй в перспективе вы никогда не сможете.
  • Утверждение третье. Государство запустило этот процесс в 2013 году, но вопросы межевания, точнее проведение межевых работ сведено к нулю. Межевание происходит только в том случае, если возникли споры с соседями или государством (вот только тогда собственники начинают понимать, что межевание необходимо СРОЧНО осуществлять). До конца года осталось немного времени, и как будет решаться вопрос с теми, кто не знает о своих правах неясно. Скорее всего,государство не пойдёт на уступки, так как для межевания было отведено предостаточно времени.
  • Утверждение Четвёртое. К примеру, вы провели межевание в полном соответствии с требованиями закона, но не оформили кадастровые границы. В этом случае после 2018 года вы можете спокойно продавать землю, дарить и делать все что угодно. Планируется, что после 2018 года государство возьмёт на себя все расходы по составлению границ по координатным точкам. То есть, определение границ по координатным точкам будет БЕСПЛАТНЫМ только для тех, кто провёл межевание до конца 2018 года.
  • Вывод. Сегодня есть действующая Федеральная Целевая Программа Росреестра на период до 2020 года, которая включает получение субвенций от Правительства на проведение кадастровых работ по определению участков границ, и если вы проведёте межевание в этом году, государство должно за свой счёт определить ваши границы участка на основании утверждённого межевого плана.

Бесплатное ли межевание?

В законе нет чётких параметров, кому можно бесплатно осуществлять межевание. Чаще всего под «бесплатным межеванием» подразумевается действие муниципального органа власти, который реализует земельный участок на торгах.  В законе также определено понятие, кто и как должен проводить бесплатное межевание. Бесплатная процедура межевания осуществляется только в рамках проведения кадастровых работ комплексного типа.

Нормативная база была разработана только в 2014 году, а в конце июля 2015 года было дано разъяснение, что инициаторами проведения комплексных кадастровых работ могут выступать местные муниципалитеты, которые в свою очередь могут по своему усмотрению проводить бесплатное межевание земельного участка. Есть одна проблема, это определение межевания «на глаз» со стороны муниципалитетов. К примеру, вам предложено пройти межевание земельного участка бесплатно, вы подаёте документы, государственные органы из муниципалитетов не перепроверяют данные, и выдают вам документы по межеванию.

Проблема кадастровой оценки для земельного участка

Далее начинается самое интересное. Вы получаете из налоговой «бумажку» о том, что вам нужно заплатить громадный налог, который не соответствует вашим понятиям.  Что делать в данной ситуации? Идём в Росреестр, и оспариваем кадастровую стоимость в комиссиях при Росреестре. Но, здесь начинается интересное. По закону, с 2017 года при Росреестре должно быть создано Государственное Бюджетное агентство по кадастровой оценке, которое в одном лице должно осуществлять кадастровую стоимость (до 2017 года этим делом занимались кто угодно, независимые оценщики, частные лица и т.д., главное условие оценщиков было членство в СРО). В этом году государственной оценки не будет создано, потому что не успели подготовиться к нововведениям в законе. Росреестр, в лице его зама Михаила Смирновазаявило, что только в 2018 году заработает эта структура в полную силу.  Как быть в данной ситуации?

Идите в Росреестр, подавайте оспаривание на кадастровую стоимость, а далее Росреестр пусть самостоятельно думает, как решить проблему по кадастровой оценке в 2017 году. К слову, в Росреестре до сих пор не могут утвердить единую методику кадастровой оценки, вернее она имеется, но очень много несогласованностей. К примеру, кадастровый инженерпровёл кадастровую оценку согласно методике, где ваш дачный участок расположен в элитном районе, который подвёл газоснабжение в ваше товарищество, которого нет в природе. Кадастровый инженер рассчитал правильно, потому что муниципальные органы предоставили сведения, что в ваше товарищество проведён газ, который есть только на бумаге. Как видно, проблема кадастровой оценки в несогласованности действий всех ветвей власти. В любом случае, идите и оспаривайте кадастровую стоимость в Росреестре уже сегодня.

С чего можно начать межевание

Теперь остаётся проверить точность данных Росреестра. Для этого вам нужно заказать выписку ЕГРН, которая содержит все необходимые сведения о земельном участке.

Кстати, заказать выписку ЕГРН и другие кадастровые документы можно здесь.

Этот документ может вам открыть очень много интересного, например:

  • Кто является правообладателем земли.
  • Физический адрес места расположения земельного участка.
  • Тип землепользования.
  • Категория земли.
  • Общая площадь земли.
  • Кадастровая стоимость земельного участка.
  • Факты обременения (арест, залог, сервитуты и т.д.).
  • Графическая часть вашего земельного участка.

Этот документ станет важным для принятия правильного межевания земельного участка в 2017 году.

Практически все собственники земельных участков рано или поздно сталкиваются с необходимостью определить границы их владений. Четко установленные границы позволяют не только оградить свою собственность, но при этом не нарушить права и законные интересы других собственников. Особенно это необходимо, когда возникают спорные ситуации и случаи связанные со сменой собственника. Помогает  в этом процесс размежевания. Но что такое межевание, зачем оно проводиться и какова может быть его стоимость? Быть может, получится размежевать землю бесплатно?

Что такое межевание земли и зачем оно нужно

Межевание — это,  говоря простыми словами, процедура определения четких пределов земельного надела. Осуществляется межевание земли специалистами с применением высокоточного измерительного оборудования. Сложность процедуры заключается в точности измерений, которую без специальных знаний и опыта работы с приборами добиться практически невозможно.

Межевание проводится в целях обозначения параметров земельного участка, его периметра.

Необходима такая процедура при возникновении споров с соседями или государственными органами. Такие споры могут иметь место из-за претензий по размеру участка, предъявляемых соседями или проведение службами коммуникационных  линий, дорог или объектов социального значения.

Чтобы в таких ситуациях границы владения не были преуменьшены, также, наоборот преувеличены в ущерб другим собственникам, необходимо иметь документальное подтверждение границ своих владений. Такой документ называется план межевания.

Обязательно ли оно или только желательно

Согласно законодательству на сегодняшний день проведение процесса межевания уже имеющихся в собственности частных лиц земельных участков не обязательно. Предъявить план в уполномоченный орган, а также в кадастровую службу обязательно, если человек хочет:

  • получить землю;
  • приватизировать дачный участок свою долю в СТ или СНТ;
  • провести межевание дачного участка;
  • определить границы садовых участков;
  • установить пределы сельскохозяйственных земель.

К тому же, частным лицам также желательно провести размежевание, чтобы не столкнутся с проблемами при возникновении споров и отчуждения недвижимости. Вот для чего нужно межевание земельного участка!

Уполномоченный на предоставление земельного владения орган не вправе передавать участок частным лицам, без определения четких границ. Вот в кадастровую службу согласно закону направлять межевой план совсем не обязательно. Однако все, кто сталкиваются с такой необходимостью за последние полтора года, встречаются с требованием сотрудников Росреестра о предъявлении этого документа.

К тому же, из-за изменений в законодательстве, участки, которые проходили размежевание в советский период, должны пройти повторное межевание.

Новые законы

Началось все в 2016 году, когда в Земельный Кодекс новый закон о межевании земельных участков ФЗ No171 внес соответствующие изменения. Для начала, получения плана размежевания участка стала бесплатной, но также закон имел некоторые отложенные положения.

Так, начиная с 2018 года, межевание земельного участка строго необходимо для его отчуждения. Бесплатно проводить процедуру можно будет вплоть до 2020 года.

Порядок размежевания пределов земельного участка

Согласно с указанными изменениями, обязанность по обеспечению реализации новых положений ложится на плечи сотрудников кадастровой службы. Так как сделать межевание земельного участка и с чего начать?

Происходит это в соответствии со следующим порядком действий:

  1. органы власти обнародуют посредством СМИ необходимость проведения межевания земельных участков, находящихся в частной собственности и владении частных лиц;
  2. собственники и владельцы в свою очередь подают заявление о проведении процедуры размежевание за счет муниципалитета;
  3. назначается дата проведения измерительных работ;
  4. владельцы и собственники должны обеспечить своевременный доступ специалистам к участку;
  5. также важно оповестить соседей;
  6. по окончанию измерительных работ и межевания территории в течении двух недель владельцам направляется соответствующий план межевания.

Однако ожидать своей очереди, когда осуществляется бесплатное межевание земельного участка и иметь дело с достаточно жуткой бюрократией нет необходимости.

Можно обратиться к частным специалистам, которые намного лучше осуществят межевание земли в удобное для заказчика время и в кратчайшие сроки, хотя и будет стоить определенных затрат.

Стоимость услуг частных специалистов в разных регионах может составлять от 4 до 15 тысяч рублей.

Что нужно для размежевания участка

Для проведения размежевания за счет муниципалитета вместе с заявлением нужно предоставить:

  • копию документа, подтверждающего правомочия лица на соответствующий надел земли;
  • технические документы из БТИ и кадастра если есть;
  • копию паспорта собственника (владельца).

Документы, подтверждающие правомочия лиц на землю, представлены одним из следующих:

  • свидетельство, подтверждающее собственность;
  • акт органа власти на местах о предоставлении участка;
  • договор о покупке, если земля была куплена;
  • договор дарения, когда был предоставлен в дар;
  • до момента регистрации в МФЦ можно дать и свидетельство на право наследования.

При обращении к частным специалистам необходимо предъявить квитанцию, свидетельствующую предоплату услуг, согласно договору о проведении кадастровых инженерных работ. Это необходимо для скорейшего начала работ. Иной документации предъявлять не требуется.

После получения плана размежевания его необходимо зарегистрировать в кадастровой службе. При направлении документации в МФЦ или непосредственно в управление необходимо уплатить пошлину в размере 350 рублей

Можно ли сделать самостоятельно

Как уже говорилось, межевание участка можно провести в некотором смысле самостоятельно, обратившись к частным кадастровым инженерам. Это сэкономит много времени и нервов. В зависимости от комплекса необходимых услуг это может обойтись в достаточно крупную сумму. Стоимость межевания земельного участка обычно включает:

  • комплексные услуги по выделению земельного надела стоят более 10 тысяч рублей, в разных фирмах по-разному;
  • составление плана межевания надела обойдется в сумму (приблизительно) 4 тысяч рублей;
  • просто техническая съемка обойдется в одну тысячу рублей.

Получение комплексных кадастровых работ по определению границ надела включает в себя:

  • технико-топографическую съемку надела;
  • составление плана межевания;
  • получение номера и технической документации в кадастре.

Такой комплекс процедур необходим во время получения земли от государства или разделения надела на несколько отдельных частей.

При это самому, лично, размежевать участок нельзя (если вы не являетесь профессионалом в данном вопросе)!

Как подобрать специалиста

Как говориться, специалисты бывают разные. Очень важно кто проводит процедуру межевания земельных участков.

Поэтому во избежание дополнительных проблем и беготни при подборе частной кадастровой инженерной службы, которая занимается межеванием, необходимо обращать внимание на:

  • наличие соответствующего перечня лицензий, полученных установленном законом порядке;
  • отзывы о работе фирмы, где можно заказать межевание (можно посмотреть в Интернете);
  • ценовую политику;
  • услуги, которые оказывает фирма.

Узнать подлинность лицензии можно на сайте Всероссийской ассоциации кадастровых инженеров. А перечень услуг покажет, какие документы фирма оформит за вас, а за какими придется бегать самому.

Разные фирмы в зависимости от наличия той или иной лицензии ограничены в получении документов от государственных органов.

Процедура межевания

После выбора специалиста и назначения даты, необходимо проследить, чтобы процесс проходил правильно. В целом межевание проводится в три этапа:

  • расстановка координат границ;
  • проведение линий границ согласно координатам;
  • вычисление площади участка.

Примерные координаты границ определяются исходя из технической документации коммуникационных линий, пожарных дорог и т.д.

Если получившаяся в итоге площадь меньше или больше указанной в подтверждающем правомочие лица документе, то значит межевание проведено неправильно и необходимо заново определить координаты границ.

Сроки

Как гласит Закон «О кадастровой инженерной службе» и специальная инструкция, работы по процесс межевания должен быть проведен и закончен в течении 15 дней со дня подписания договора. В особо сложных случаях, когда возникает проблема с проездом к месту расположения надела, сложности применения оборудования, данный срок может быть продлен до одного месяца.

Но, как показывает практика, все далеко не так. При осуществлении межевания бесплатно, за счет муниципалитета возможно придется ждать несколько месяцев с момента обращения.

При обращении к частным специалистам люди вправе требовать следования законным срокам, но чаще всего, в зависимости от загруженности в договоре указывается срок до двух месяцев. Но чаще всего такие работы фирмы проводят в течении двух недель.

Соседи

Оповещение соседей при проведении межевания своего участка очень важно. Ведь они могут иметь определенные притязания, и во избежание нарушения их границ, правомочны потребовать присутствия при осуществлении данной процедуры.

К тому же участие соседа, факт оповещения необходимо задокументировать. Факт участия указывается в самом акте проведения межевых работ, который подписывается соседом. А оповещение нужно направлять посредством письма с обратным уведомлением.

Несогласный сосед имеет право отказать подписывать акт, о чем необходимо оформить отдельный документ.

Что делать с несогласным соседом

Поводов к разногласиям может быть масса, но как показывает практика, самыми распространенными являются:

  • несоответствие кадастровой документации соседей;
  • не своевременный учет изменений;
  • самовольный захват;
  • также банальные отговорки вроде «я всегда здесь сажал картошку» и т.д.

В любом случае в наличии недовольного соседа провести межевание скорее всего станет невозможным, так как особо активные люди всеми способами будут этому препятствовать. Да и инженера при наличии споров не имеют право проводить межевание.

Так что же делать и как развести спор? Для этого нужно:

  1. Получить сведения из ЕГРП обо всех соседствующих участках, даже те, которые находятся через один. Это поможет выявить ошибку в отграничении и где оно началось.
  2. Получить из реестра всю информацию о предыдущих операциях с этим участком насколько это возможно.
  3. Определить точные границы надела можно также по коммуникационным путям и территориям зон особого назначения, если по соседству таковые имеются.

Во всяком случае, крайней мерой станет обращение в суд. Определение границ в судебном решении раз и навсегда прекратит споры соседей.

С целью выяснения чётких границ земельных владений государство принимает законы об обязательных операциях по наделам. Диктует межевание земельного участка до 2018 года закон, который согласно поправкам накладывает высокую важность и безоговорочную необходимость на проведение процедуры. Следование этому закону обязательно, в противном случае собственник может понести наказание.

Закон о межевании земельного участка до 2018 года

В связи с внесёнными поправками от 01. 06. 2015 года в Земельный кодекс Российской Федерации обязательное межевание земельных участков к 2018 году необходимо провести до 31 декабря 2017 года. С 1 января 2018 года проведение каких-либо операций с землёй, не участвующей в регистрации контрольных точек, будет ограничено.

Например, собственник, не имея все правовые документы, не сможет провести строительство, поскольку документы на новую постройку не получить, следовательно, проводимые работы будут являться незаконными.

Соответственно, невозможно будет осуществить следующее:

  • продать такую недвижимость;
  • подарить.

Это, своего рода, запрет на регистрационные действия.

Межевание регулируется Федеральным законом № 221-ФЗ от 24. 07. 2007 года, учитывающего недвижимые объекты в государственном кадастре при проведении комплексных работ.

При осуществлении раздела участка нужно обязательно предупредить соседей, так как межевание может повлиять и на их надел. Хотя зачастую именно соседи и являются причиной проведения повторного распределения границ. Поэтому лучше учитывать интересы людей, проживающих рядом, дабы избежать ненужных конфликтов с ними.

Особенности

Чтобы провести процедуру выяснения и оформления границ участка, требуется значительное время. Желающим владельцам в рамках нового закона нужно обращаться заблаговременно до истечения фиксированной даты. Кроме того, необходимо при данной процедуре учитывать дни на оповещение заинтересованного круга лиц, то есть соседей.

Проинформированные граждане имеют право в течение месяца:

  • обратиться с претензией о неправомерности замеров или фиксации площадей;
  • внести изменения в незаконные отметки.

Официальный бланк или другая документация является подтверждением слов дачника или иного собственника.

Редакция нового закона имеет особенность: межевание земельного участка до 2018 года должно выяснить чёткие замеры, очерченные с использованием координат контрольных точек. Раньше земельные угодья, имеющиеся в кадастре, относились к учтённым и не имеющим чётких координат, с новым законом этого не достаточно.

До внесения поправок такие объекты не ограничивали возможности собственников по проводимым сделкам, новый же закон без межевания не позволит осуществить действия коммерческого характера. Это осложнит поиски клиентов, желающих купить недвижимость, даже в счёт последующего проведения регистрации границ.

Ускоренное межевание земель общего пользования в СНТ демонстрирует дачный закон, по которому обязательно оформление кадастровой границы территорий.

Как происходит межевание

Межевание – это процесс чёткого расчёта и фиксации границ владений. Обязательны для использования профессиональные приборы и фотоаппаратура, имеющиеся только в соответствующих компаниях.

Провести разграничение между соседними сотками и сотками владельца могут только кадастровые инженеры. Специалисты могут быть сотрудниками государственной или частной компании с обязательной лицензией на выполнение геодезических работ. Проверить действующий документ можно на сайте Росреестра. Квалификация сотрудника позволит избежать в дальнейшем ошибок на карте и судебных разбирательств.

Межевание можно разделить на 5 этапов:

Рекомендуем ознакомиться:

  1. Измерение участка и определение координат специалистами выбранной компании.
  2. Проведение камеральной проверки и сверка полученных данных с публичной кадастровой картой. Возможны судебные разбирательства, связанные с наложением имеющихся и полученных границ. В данном случае собственник самостоятельно решает, согласиться с имеющимися данными или обратиться в судебную инстанцию для возврата своих соток.
  3. Согласование границ с соседями и подписание соответствующего акта, в котором, кроме данных об обрабатываемом объекте и его собственнике, фиксируются паспортные данные и сведения о земле соседей прилегающих участков.
  4. Формирование дела в электронном виде, включая сканированные документы и межевой план. При записи пакета на диск кадастровый инженер использует индивидуальную ЭЦП (электронно-цифровую подпись), подтверждающую действительность предоставленных данных.
  5. Передача носителя в Росреестр лично или через работников МФЦ.

Практика показывает, что оформление через специалистов МФЦ проходит быстрее.

Файл рассматривается, и при его одобрении и полноте необходимых данных участок проходит этап постановки на кадастровый учёт. В случае необходимости при проверке запрашиваются дополнительные документы, представлением которых занимается сотрудник выбранной землеустроительной компании.

Ранее владельцу выдавались все паспорта, планы и карты, на настоящее время формируется и передается выписка из ЕГРН, сокращающая бумажную волокиту и путаницу в документах. Справка выдается собственнику после полного завершения процедуры регистрации.

Стоимость процедуры

Согласно Федеральному закону № 171-ФЗ от 23. 06. 2004 года межевание производится бесплатно, поскольку необходимые средства выделяются из бюджета. Однако в 2017 году соглашение с реестром в рамках ФЦП «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учёта» соглашение о бюджетном выяснении границ было заключено только с тринадцатью регионами, для иных регионов страны льгота на проведение межевания отсутствует, и раздел является платной процедурой.

К таким регионам относятся:

  1. Республика Башкортостан.
  2. Республика Саха.
  3. Псковская область.
  4. Амурская область.
  5. Вологодская область.
  6. Пермский край.
  7. Хабаровский край.
  8. Забайкальский край.
  9. Камчатский край.
  10. Коми.
  11. Тыва.
  12. Севастополь.
  13. Мордовия.

Перечень регионов закрыт.

Фиксированной стоимости процесса нет, так как на ценовую категорию влияет:

  • нахождение участка и его категория;
  • объём и сложность проводимой работы;
  • срочность.

Это основополагающие факторы, влияющие на стоимость раздела.

На раздел земли закон позволяет устанавливать среднюю цену по Российской Федерации в зависимости от объекта:

  • дачный участок от 5 до 10 тыс. руб.;
  • участок под домовладение от 8 до 15 тыс. руб.;
  • земля под коммерческие цены от 15 до 20 тыс. руб.

Оплачивать допускается по отдельным операциям. Например, вынос границ от 3000 до 15000 руб., составление техплана от 4000 руб., топографическая съёмка от 1000 руб.

Специалисты утверждают, что при осуществлении сделок с наделом стоимость межевания может увеличить рыночную составляющую, что позволит продать участок по более высокой цене.

Документы для межевания участка

Разобравшись в процедуре, можно сказать, что процесс совсем несложный, кроме того, и пакет документов узкий. С неприятной ситуацией может столкнуться собственник, не имеющий кадастрового номера, на присвоение которого в МФЦ или Росреестре потребуется дополнительное время. Получение номера возможно лично или через доверенное лицо, но только по нотариально заверенной доверенности.

Первый кадастровый учёт участка присваивается бесплатно с минимальным пакетом документов:

  • паспорт;
  • свидетельство, подтверждающее право собственности.

Дополнительно нужны копии этих бумаг.

Для проведения самого межевания необходимы следующие бумаги:

  1. Документ с присвоенным кадастровым номером.
  2. Свидетельство на землю.
  3. Паспорт владельца.
  4. СНИЛС.

При первом посещении объекта кадастровым инженером предстоит подписывать оформленный договор на кадастровые работы.

Рекомендуем ознакомиться:

Самым сложным моментом при оформлении межевания являются ошибки или погрешности, которые впоследствии устраняются достаточно сложно и только через судебные распри. На практике споры и разногласия возникают после выявления цепных ошибок и после топографической съёмки только одного объекта.

Получается, что последующие выявления координатных точек проводится именно от базового участка, что может происходить с умышленным нечестным завладением земли или обманом. Поэтому специалисты советуют подходить к процедуре со всей ответственностью и не торопясь, обсуждая многочисленные моменты, разногласия с владельцами соседних владений.

В случае отсутствия согласованности определение поворотных точек участка может затянуться на месяцы или годы с посещением судов.

Некоторые нюансы прохождения процедуры межевания

Сроки раздела земли по закону, вступившему в силу с начала 2018 года, указывают, что операции по наделу должны пройти до конца 2017 года. Своевременная регистрация возможна при соблюдении многочисленных нюансов процесса после проведённых топографических съёмок.

Межевой план на бумаге может быть сформирован и выдан только через контрольный месяц. Настоящий временной интервал руководство установило, исходя из возможных поступающих претензий от оповещённых соседей или участников дачных и садовых товариществ.

Дольщики кооперативов оповещаются не только по почте, но и через объявление в газету или общее собрание, фиксированное протоколом. Когда 30 дней истекли, кадастровые инженеры могут признавать определение границ на бумаге правомерным.

Законодательство России также не ограничивает выбор организаций по фиксации границ.

Данную процедуру предоставляет:

  • непосредственно сама кадастровая палата;
  • квалифицированные фирмы-посредники.

Последние компании за добавочную сумму могут взять на себя обязанность по подготовке и сбору пакета документов, помогут оформить заявку и иными действиями, которые могут возникнуть в процессе проведения получения устанавливающих документов.

Для чего специалисты рекомендуют оформлять землю

Законодательство 2018 года позволяет стать полноправным владельцем своих угодий. При нахождении выписки из ЕГРН на руках собственник может без проблем осуществлять сделки с недвижимостью, продать, завещать или подарить.

Кроме того, по статистике, население прибегает к законному оформлению границ, не желая делиться личными сотками с соседями, подтверждение и возврат которых достаточно трудный и кропотливый процесс.

Провести процедуру фиксации контрольных точек самостоятельным путём не только не разрешено, но и не предоставляет такой возможности.

Межевание проводится:

  1. Только соответствующей землеустроительной инстанцией.
  2. Только сотрудниками с соответствующей квалификацией и действующей лицензией.

Без применения специальной техники выполнение замеров неправомерно.

Установленный период выбран для своевременного обращения граждан. Однако на сегодня межевание земли произведено только для 60% собственников, остальные 40% предпочли пройти процедуру оформления позже.

Настоящее действие вполне возможно и правомерно, однако, операция достаточно продолжительная и вызовет затруднения, если необходимо срочно передать или продать собственность другому владельцу, поскольку коммерческие операции по такому объекту без межевания с начала 2018 года невозможны. По делу не предусмотрено штрафа, только сложности в будущем оформлении.

Любая недвижимость по истечении времени подвергается сделкам, поэтому собственникам не стоит затягивать процесс или пытаться его избежать. Выполнение межевания проще сделать заранее и быть уверенным в правомерности любых действий с землёй.

Главная » Межевание земельного участка бесплатно: Новые поправки закона в 2017 году

Межевание земельного участка бесплатно или на платной основе с принятием законодателями поправок к Земельному Кодексу РФ стало обязательной процедурой, осуществить которую следует к завершению 2017 года.

Содержание этой статьи:

Понятие межевания

Рассматривать вопрос межевания земельного участка в 2017 году (бесплатно или в платном порядке), как обязательное требование нового закона, начнем с определения этого действия, как юридического понятия.

Владельцев земельных участков волнуют требования законодателей относительно проведения этого действия.

Касается оно всех без исключения собственников: и оформивших права на землю, и не имеющих пока правоустанавливающих бумаг, владельцев дач, застройщиков ИЖС, наделов в садоводческих товариществах.

Межевание – это мероприятие, результатом которого является:

  • четкое определение на местности границ участка земли;
  • их закрепление с помощью специальных знаков-опор;
  • подготовка межевого плана – чертежа земельного участка и его текстового описания.

Проводить подобные работы — межевание земель, установку их границ, готовить межевые планы могут исключительно кадастровые инженеры – специалисты, аттестованные в установленном законом порядке и имеющие подтверждающие квалификационные документы.

Иными словами, для ограничения или подтверждения границ участка придется обратиться к сведущим специалистам.

back to menu ↑

Межевание, как часть кадастровой деятельности

Стремление законодателей навести порядок в отношениях государства и землепользователей самых различных статусов нашли отражение в разработке новых поправок к Земельному Кодексу РФ.

Межевание теснейшим образом связано с кадастровыми работами, но являются лишь их частью.

Кадастровая деятельность, регулируемая законом № 221-ФЗ от 24.07.07, определяется как комплекс работ, направленных на оформление документов, необходимых для учета недвижимого имущества в госкадастре, т. е кроме подготовки межевых планов в сферу подобной деятельности по упорядочению объектов недвижимости, оформлению перечня объектов и проверки достоверности сведений о них.

Итак, межевание, определяющее место расположения надела, его границы и площадь, является весьма важной частью кадастровой деятельности.

back to menu ↑

Какие цели преследует межевание

Из определения деятельности специалистов по составлению государственного кадастра земельной недвижимости вытекает и то обстоятельство, что без точного определения границ каждого конкретного земельного надела и обязательной фиксации этой информации в соответствующих документах, постановка на кадастровый учет будет невозможна.

Следовательно, межевание – процедура обязательная, а межевой план – один из основных документов, необходимых к предоставлению в Росреестр для регистрации земли в собственность либо документальной фиксации различных манипуляций с принадлежащим владельцу участком.

Межевой план составляется кадастровым инженером после фактического проведения замеров.

Эта процедура обязательна для земельных наделов:

  • передающихся из земель государственной либо муниципальной собственности в целях приватизации или передачи в аренду, постоянное или безвозмездное пользование;
  • перераспределяющихся в связи с различными обстоятельствами;
  • подвергающихся разделу, объединению или выделению доли.

Межевание – единственный способ уточнения границ земель и заменить его нельзя никаким другим процессом.

Зачастую, земельные споры, возникающие между соседями, решаются именно вызовом землемера и фиксированием в документах и на местности действительного положения границ спорных участков.

Роль межевания сегодня переоценить нельзя, поскольку с 1-го января 2018 года невозможным станет проведение любых сделок (купля-продажа, дарение, наследование и др.) с земельными участками без зафиксированного документально детального обмера границ, даже, если в кадастровом перечне эти объекты недвижимости имеются.

Уже в 2017 году наибольший интерес потенциальных покупателей будут вызывать именно те земельные участки, детальный обмер которых произведен, а его результаты нашли отражение в государственном кадастровом реестре и оформленном кадастровом паспорте (в последующем, в Росреестре можно будет найти стоимость нежвижимости, также как и узнать кадастровую стоимость квартиры).

back to menu ↑

Нововведения в законодательстве

Межевание осуществляется специализированными компаниями либо предпринимателями, аттестованными и имеющими право ведения подобной деятельности, а потому процедура эта редко может быть бесплатной.

Стоимость ее весьма внушительна, что и останавливает большую часть землевладельцев в стремлении выполнить требований законодателей.

Видимо, исходя из этих соображений и того факта, что за 16 лет с момента вступления в силу закона № 28-ФЗ «О земельном кадастре» от 02.01.2000, который уже утратил силу, занесено в кадастр не более 40% российских земель, с 1-го июня 2015 года действуют поправки в ЗК РФ, обязывающие оплачивать работы по межеванию из средств муниципалитетов.

Т.е. для среднестатистического землевладельца России межевание земельного участка может проводиться бесплатно, согласно нормам, закрепленным в законе № 171-ФЗ от 23.06.2014.

Важно: бесплатный обмер для землепользователей предусмотрен до конца 2017 года. В дальнейшем провести любую сделку с земельным наделом, не включенным в списки Росреестра, будет невозможно.

Разберемся, как именно должно проводиться межевание за счет муниципальных средств, и стоит ли его ждать.

back to menu ↑

Особенности организации межевания на бесплатной основе: как это должно проходить

Под бесплатным межеванием участков понимают проведение комплексных кадастровых работ.

Как уже указано, нормативно-правовые основания процедуры имеются, и муниципалитеты могут их инициировать, но на сегодняшний день ни в одном регионе подобные работы даже не начинались.

Поскольку сроки, установленные для осуществления обмеров земель, начинают отсчет с 1-го июня 2015 года, то, казалось бы, в течение двух с половиной лет региональные власти должны профинансировать и провести, так называемые, комплексные работы по межеванию.

Лишь в том случае, когда они будут оплачены из бюджета любого уровня, межевание станет бесплатным для рядового жителя.

На сегодняшний день ни федеральными, ни местными законами не определено ни одной категории граждан, для которых услуги обмера предоставлялись бы на безвозмездной основе.

Это не предусматривается при передаче в аренду или собственность, постоянное или безвозмездное пользование без проведения торгов.

Получив землю, необходимо самостоятельно ее отмежевать и поставить на кадастровый учет.

Возможно, с наступлением 2017 года при принятии новых местных бюджетов, расходы  на проведение комплексных работ по межеванию будут предусмотрены.

Важно: в этом случае необходимо внимательнейшим образом следить за появлением публикаций о начале массовых кадастровых работ в местных СМИ или на сайтах администраций регионов.

Но каждому собственнику придется самостоятельно решить, будет ли он дожидаться бесплатное межевание земельного участка в соответствии с новым законом, который возможно начнет работать в 2017 году, либо обратиться к специалистам за индивидуальным обмером за собственный счет.

Важно: если никаких сделок с собственным участком проводить в ближайшее время не предвидится, то можно и повременить, дожидаясь масштабных комплексных работ, инициатором которых выступит местный бюджет. Если же владелец планирует какие-либо изменения, например, продажу, дарение (по аналогии с продажей и дарением квартиры)  либо другие мероприятия, стоит заняться приведением документации на участок в соответствие с требованиями НПА.  

back to menu ↑

Риски, существующие при проведении комплексных работ по межеванию

Основной проблемой, с которой можно столкнуться при осуществлении кадастровых работ в комплексе, становится невозможность индивидуального общения со специалистом.

Это происходит из-за того, что чаще всего, они, как масштабные и массовые, будут идти без детального осмотра и фиксирования ограничений каждого надела на территории.

Неточности с установкой границ между наделами возникнут обязательно.

Важно: в подобных случаях следует поторопиться и до согласования расположения границ надела или их фрагментов специальной согласительной комиссией, которая будет организована при органе самоуправления, подать письменные возражения, подтвержденные документально.

Если ограничения участков по итогам комплексных работ уже согласованы, то собственнику остается обратиться в суд с исковым заявлением об уточнении или изменении границ.

Отметим: исковая давность по этим вопросам законом не установлена.

Таким образом, и межевание земельного участка бесплатно может быть сопряжено с различными негативными ситуациями.

О возникновении таких проблем необходимо помнить. Это поможет проконтролировать качество работ или вовремя изменить ситуацию, избежав затягивания сроков оформления кадастрового паспорта.

Поскольку бесплатное межевание земельных участков, скорее всего, (по прогнозам специалистов) начнется к завершению 2017 года, рассмотрим, какие этапы предусматривает процедура межевания, если собственник решил в индивидуальном порядке ее заказать.

Итак, при невозможности ожидания бесплатного межевания земельного участка, владелец вправе инициировать его на платной основе и обратиться к специалистам – кадастровым инженерам.

Порядок осуществления процесса до малейших деталей описан в Инструкции по межеванию земель. Процедуру межевания можно поделить на несколько операций.

back to menu ↑

Основные этапы проведения межевания

Первый этап сводится к поиску компетентного специалиста и заключению с ним договора подряда на осуществление межевания участка.

Важно: обращаться лучше в специализирующуюся на кадастровых работах фирму, в штате которой не менее 2-3-х инженеров, имеющих соответствующие аттестаты. Удостоверившись в профессионализме потенциальных исполнителей, можно приступать к подписанию соглашения.

При этом, заказчику работ необходимо иметь при себе удостоверение личности и документы, подтверждающие право собственности на земельный участок.

Другие сведения, если потребуется, инженер затребует самостоятельно. Приведем пример типового договора межевания.

Стоимость работ складывается в зависимости от сложности рельефа местности, нахождения участка, срочности выполнении и других факторов.

Вторым этапом является собственно межевание.

Все основные работы проводятся специалистом, участие собственника надела сводится к ознакомлению с местом нахождения надела, представлению имеющихся документов, согласованию границ с владельцами соседних участков.

Проведение работ специалистом осуществляется в таком порядке:

  • знакомится с документацией на участок;
  • готовит техническую часть проекта;
  • выезжая на место, определяет фактические границы и составляет акт согласования с владельцами соседних наделов;
  • непосредственно проводит геодезические мероприятия – съемку и определение координат межевых знаков;
  • определяет площадь участка;
  • оформляет межевой план. Этот документ оформляется на 30-40 листах. Приведем примеры страниц, наиболее интересных заказчику работ.

На третьем этапе собственник получает межевой план, являющийся результатом проведенных работ по межеванию.

В этом документе имеется две части – графическое изображение и текстовая составляющая.

В нем фиксируются итоги измерений, аккумулируется полная информация для внесения в кадастр, приложены акты согласования границ с соседствующими наделами.

Этот документ может составляться в электронном виде и на бумаге.

Как правило, в органы Росреестра инженер отправляет электронный вариант, заверенный электронной подписью, а собственнику (по требованию) предоставляет бумажный экземпляр межевого плана.

Завершенным процедуры межевания считается внесение итоговых сведений в госкадастр недвижимости при непосредственных учетных кадастровых операциях – постановке на учет, снятии с него, внесении зафиксированных изменений.

Для любого из этих действий владельцем участка, кроме подготовленного межевого плана, подается и заявление.

Общая цепочка подачи заявления и передачи его по инстанциям приведена в следующей схеме:

back to menu ↑

Сроки проведения работ

Указать точный период проведения землемерных работ можно лишь с большой погрешностью.

Они зависят не только от сложности рельефа, особенностей местности, числа наделов и их площади.

Межевание в индивидуальном порядке для ИЖС или дачного участка при отсутствии спорных вопросов с соседями проводится достаточно оперативно и занимает не более 2-3-х недель.

Бесплатное межевание земельных участков при производстве комплекса кадастровых работ, когда межуется внушительное количество наделов, а работы сопровождаются спорами по поводу несогласия с фиксированием границ, способно затянуться на 7-8 месяцев.

Поэтому означить временные рамки сможет лишь исполнитель работ.

Итак, мы постарались рассмотреть вопросы возможности межевания земельных участков бесплатно и в индивидуальном порядке, выяснили, когда можно подождать инициативы со стороны муниципальных властей, а когда – заключить соглашение с кадастровым инженером на платной основе. Выбирать остается самому землевладельцу.

back to menu ↑

Межевание земельного участка: комментарии специалистов

tinyton.ru
Межевание земельного участка законодательство
Межевание земельного участка законодательство

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: