Порядок взыскание долга с потребителя комуннальных ресурсов

Представители управляющих организаций, ТСЖ, РСО и коллекторских агентств используют довольно много способов для возврата долгов с собственников жилья. И не все они законны. Есть откровенно неправомочные действия, встречаются и спорные моменты.

Для начала напомним, что существуют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Они установлены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354.  Правила разрешают ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) должника. Уведомление вам могут прислать заказным письмом или принести под расписку, если вы не платите за ЖКУ более двух месяцев. Достаточно, кстати, не платить только за одну коммунальную услугу, чтобы оказаться должником.  И тогда вам грозит ряд санкций.

 «Черные списки»

Некоторые УК, ТСЖ и РСО практикует размещение списка должников на досках объявлений около подъезда. Подобные списки стали выкладываться и на сайтах. На некоторые должников такие меры действуют, однако подобную практику можно оспорить, доказав, что это является вмешательством в личную жизнь должника или публикацией личных данных, что по закону требует согласия.

Визит представителей жилищных или коммунальных компаний

К должникам могут регулярно наведываться представители УК, ТСЖ или РСО, за услуги которых они не заплатили. Варианты встреч могут быть разными – в зависимости от стиля работы руководства и коллектива организации. Возможно предложение различных вариантов погашения долга и даже приглашение на временную подработку – например, дворником или уборщиком – для частичного расчета. Должнику могут предложить соглашение о замене одного обязательства другим. В этом случае задолженность переводится в разряд займа, т.е. на неплательщика возлагается обязанность выплатить организации еще и проценты по долгу.

Другие виды соглашений:

– о переводе долга на другое лица;

– о погашении задолженности в определенный срок. По данному соглашению устанавливается строгий период, за который задолженность должна быть погашена.

Должник может заключить с управляющей организацией, РСО или ТСЖ соглашение с графиком оплаты. В этом случае оказание услуг должно возобновиться в течение двух календарных дней со дня погашения задолженности. Но лучше заключать это соглашение до обращения в суд. После судебного заседания должнику нужно будет исполнять решение суда. И рассчитываться через судебных приставов

Также представители компаний могут рассказать  должникам о субсидиях, которыми можно воспользоваться, если доход не превышает прожиточный минимум. Возможны лекции о том, как выгодно и полезно оплачивать счета за ЖКУ в срок. Бывают и случаи менее цивилизованных отношений. Особенно если работа по взиманию долгов передана коллекторам. Отметим, задолженность может быть передана в коллекторское агентство до суда и практически с первого дня возникновения. При этом по закону работу коллекторов должна быть исключительно информационной. Зачастую можно оспорить правомочность действия таких агентств – даже если в их работе не было криминального уклона. При заключении договора организациями-поставщиками ЖКУ с потребителями отдельным пунктом должно быть выделено, что она вправе передавать данные о задолжавшем потребителе третьим лицам. Если должником такого согласия не дано, то Роскомнадзор выдает ресурсоснабжающей организации предписание о необходимости прекратить неправомерную обработку персональных данных третьим лицом в трехдневный срок

Ограничение и приостановление услуг.

Приостановление или ограничение подачи коммунальных услуг осуществляется в следующем порядке:

1. Должнику направляется по почте заказным письмом или отдается под роспись письменное уведомление. В нем сообщается, что в случае непогашения задолженности в течение одного месяца с момента направления данного письма предоставление ему коммунальных услуг будет приостановлено или ограничено. Перечень таких услуг прилагается к уведомлению, которое передается должнику путем вручения под расписку или направления заказным письмом по почте;

2. В случае непогашения долга в указанный срок организация, который должен собственник, имеет право ограничить предоставление коммунальных услуг. Причем, предварительно, за трое суток, должно поступить дополнительное письменное извещение.

3. Через месяц после ограничения РСО, Управляющая организация или ТСЖ имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг. Таких, как электричество, горячую воду. В некоторых случаях – газ. Отключать холодную воду – незаконно. Отопление тоже не входит в список разрешенных, хотя зачастую это связано с тем, что нет технической возможности отключить тепло в конкретной квартире должника. При горизонтальной разводке и отдельных стояках это реально.  

Многие РСО ставят заглушки, ограничивая работу канализации в квартирах должников. Способ оказался самым действенным.  Некоторые юристы считают его не совсем законным, хотя в действующем Постановлении Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг…» был убран прямой запрет на отключение канализации за неуплату, который существовал ранее. Вместе с тем в пункте 122 Правил прямо указано, что приостановление какого-либо вида коммунальных услуг не должно наносить вред общему имуществу многоквартирного дома; нарушать права других собственников, в том числе в отношении пригодности жилого помещения для постоянного проживания.

Также можно обращаться в суд, если отключение подачи коммунальных услуг будет произведено с нарушением вышеуказанного порядка – такое отключение считается незаконным. Причем, должник сможет подать в суд и потребовать не только возобновить предоставление коммунальных услуг, но и взыскать расходы на представителя, моральный ущерб, компенсацию вреда здоровью и прочие.

Пеня.

Среди досудебных санкция – начисление пени. Она начисляется, если плата внесена с опозданием или не внесена вовсе. За первый месяц просрочки граждане смогут избежать наказания, за последующие два месяца неуплаты кредиторы начислят пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ, а с 91-го дня – в размере 1/130 ставки.

Суд.  

Если никакие меры не привели к оплате долга, то возможно его взыскание через судебное разбирательство. Причем, организация, подающая исковое заявление, должна предоставить сведения о попытках урегулирования конфликта в досудебном порядке. Должнику приходит уведомление о подаче искового заявления. И у него еще есть время до судебного заседания, обычно порядка трех недель, на погашение долга, хотя бы частичное. В противном случае уже суд обяжет выплатить долги. И расплачиваться придется через судебных приставов.

Арест имущества.

Если плательщик после этого не начинает гасить долги, приставы могут арестовать имущество: телевизор, стиральную машину – все, что может реализовываться на торгах.

Выселение из квартиры.

Эта мера применяется крайне редко. И обычно касается муниципального жилья. Ведь оно является собственностью государства, такое жилье можно законно забрать за долги. Правда, жильцов при этом должны выселить не на улицу, а предоставить им другое жилье, подешевле и похуже. Выселить должников из приватизированной квартиры очень сложно, но лучше не доводить до крайности

Добавим, чтобы избежать санкций, необходимо просто регулярно оплачивать счета за коммунальные услуги.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram 

С 1.06.2017 г. действуют поправки в ст. 122 ГПК. Они касаются расширения оснований для выдачи судебного приказа. К ним теперь отнесены и требования о взыскании задолженности за коммунальные услуги. То есть управляющие компании получили возможность решать подобные вопросы через суд в упрощенном порядке. Соответственно изменится и судебная практика по взысканию задолженности по коммунальным платежам.

Однако, несмотря на произошедшие в законе изменения, у должников есть возможность оспорить решение судьи. Для этого необходимо знание ряда нормативных актов и грамотно составленное возражение. Проделать это самостоятельно может быть довольно сложно, а обращение к юристу потребует финансовых вложений, порой немалых.

Но есть и более простое решение.

На нашем сайте вы сможете бесплатно получить юридическую консультацию о взыскании задолженности по коммунальным платежам.

Для этого достаточно записать свой вопрос в форму в этой статье и отправить нам. В течении нескольких минут на него ответят наши опытные юристы. Вооружившись необходимыми знаниями, легче будет отстоять свои права в споре с управляющей компанией.

К чему приводит накопление долгов

Управляющие компании имеют немало средств воздействия на собственника, не желающего вовремя оплачивать услуги ЖКХ:

  1. «Доска позора», или размещение списков должников на информационном стенде дома. Такое психологическое воздействие редко бывает эффективным, но некоторый шанс пробудить в неплательщике совесть все же есть. Однако не все юристы одобряют подобные действия, так как иногда в них по ошибке попадают и вполне добросовестные жильцы, подающие затем в суд для получения компенсации морального вреда.
  2. Пеня (неустойка). Такая мера уже имеет под собой юридическое основание. Начисление штрафной суммы в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера квартирной платы за каждый просроченный день предусмотрено ст. 155 ЖК РФ. В отличие от прочих гражданско-правовых отношений, увеличение суммы неустойки в договоре между управляющей компанией и собственником квартиры не допускается.
  3. Ограничение оказания услуг или полное прекращение. Пожалуй, самая действенная из мер в арсенале ЖЭУ. Но требует соблюдение целого ряда условий. Например, неоднократное письменное предупреждение должников о применении к ним столь радикальных мер. К тому же прекращать отапливать квартиры или отключать холодную воду и канализацию коммунальные службы права не имеют.
  4. Передача долгов коллекторам. Такая мера воздействия уже балансирует на грани законности, особенно учитывая некоторые особенности деятельности подобных агентств. Ряд судов вообще признает подобный способ досудебного урегулирования не соответствующим ст. 35 Конституции.
  5. Выселение. Такой способ применим исключительно к нанимателям социального жилья. Основанием для выселения может быть только решение суда (ст. 90 ЖК РФ). Оно выносится только в том случае, если долг возник более полугода назад по неуважительной причине. Судебная практика в данном случае однозначна: долги по коммунальным услугам – достаточное основание для освобождения, предоставленного муниципальными властями помещения. Однако выселение происходит с предоставлением иного жилья. Это может быть общежитие или квартира меньшей площади.

Судебный приказ – новая действенная мера

Фактически, во многих регионах практика взыскания долгов по услугам ЖКХ через приказное производство сложилась уже несколько лет назад. Но Закон, дополнивший ст. 122 ГПК РФ, предоставляет управляющим компаниям новый, абсолютно законный и действенный способ взыскания долгов по коммунальным платежам:

  1. Во-первых, нет необходимости предупреждать должника. Для того, чтобы подать заявление, управляющей компании необходимо только дождаться пока с момента последнего платежа пройдет три месяца.
  2. Во-вторых, взыскание долга по оплате коммунальных услуг происходит исключительно по решению суда. Это исключает применение различных осуждаемых законом и доставляющих неудобство соседям способов воздействия.
  3. В-третьих, у должника есть возможность, изданный судебный приказ оспорить. И тем самым изменить порядок дальнейших действий, как собственных, так и управляющей компании.

Для того, чтобы обратиться в суд с заявлением необходимо совпадение двух условий: в течение последних трех месяцев подряд должник не предпринимал попыток выплатить существующий долг и его размер не превысил 500 000 р. Если накопившаяся задолженность превысила эту сумму, то для ее взыскания используется уже иной порядок – банкротство.  Управляющая компания может инициировать его процедуру, но станет лишь одним из должников. В таких условиях полный возврат средств не гарантирован.

Для получения судебного приказа, который одновременно является и исполнительным документом, обращаться представители ЖЭУ будут к мировой судье. Именно ему подсудны подобные дела, независимо от  суммы долга. Рассмотрение занимает не более 5 дней, после которых и выдается приказ. Один его экземпляр отправляется заказным письмом должнику по адресу квартиры, за предоставление коммунальных услуг в которой и возник спор.

Получил или нет должник заказное письмо не имеет значения. Отказ от получения будет приравнен к отсутствию возражений.  И, спустя положенный срок, судебный приказ будет передан службе судебных приставов, которые произведут взыскание. Для этого ими могут быть использованы средства на банковском счете и другое имущество.

Образец судебного приказа мирового судьи по взысканию коммунальных платежей

В том случае, если средств на счет нет, а фактический адрес должника не известен, у приставов есть и другие способы усложнить жизнь должнику по коммунальным платежам. Например, ограничив для него выезд за границу. Но чаще всего до таких крайних мер дело не доходит.

Порядок оспаривания судебного приказа

На то, чтобы оспорить судебный приказ, у должника есть всего десять дней. За этот срок можно успеть оплатить возникший долг, если есть такая возможность. Но если ее нет, не обязательно собирать средства или документы, подтверждающие временную неплатежеспособность. Все это потребуется позднее, если управляющая компания продолжит взыскивать долги.

В суд, который выдал приказ, пишется заявление, содержанием которого может, в принципе, стать фраза «не согласен с судебным приказом».

Необходимо только не забыть указать в какой именно суд подается заявление, данные заявителя и номер судебного приказа. Такого заявления достаточно для отмены выданного приказа. Он не поступает к приставам, соответственно взыскание долга не производится.

Однако, такая отмена не означает, что в дальнейшем управляющая компания не обратиться в суд, теперь уже с иском. Однако, полученную отсрочку можно использовать для того, чтобы:

  • найти средства и заплатить долг;
  • заключить с ЖЭУ договор о рассрочке платежа;
  • подготовить документы для судебного заседания.

Последнее действие целесообразно, если задолженность возникла вследствие несогласия с управляющей компанией по вопросам размера платы или применяемым тарифам. Судебное заседание дает немалый шанс не только доказать свою правоту, но и выдвинуть встречные требования к управляющей компании.

Перенос дела в суд в порядке рассмотрения иска

Вторично обратиться в суд за судебным приказом, если первый был отменен после направления возражения, нельзя. Поэтому управляющей компании придется обратиться с иском в суд. Выбор суда теперь будет зависеть от суммы долга. Мировой судья может рассматривать только иски до 50000 руб. При превышении этой суммы, дело окажется подсудным районному суду.

Исковой порядок рассмотрения предусматривает уплату госпошлины. В дальнейшем, она может быть взыскана с должника вместе с другими судебными убытками. Для подтверждения своих требований, управляющей компании потребуется представить в суд следующие сведения:

  • уставные документы (копии);
  • доверенность представителя;
  • сведения о попытках досудебного урегулирования (копии предупреждений и претензий);
  • обоснования суммы задолженности.

От момента подачи иска до назначения даты заседания происходит примерно недели три. За это время обе стороны могут подготовить необходимые доказательства. Практика показывает, что суд готов пойти на встречу должнику, если возникновение долга связано с уважительными причинами. Таковыми могут считаться потеря работы, длительное заболевание должника или необходимость срочных денежных трат, например, для лечения родственников и т.д.

Если суд на предварительном заседании сочтет, что причина, подтвержденная документально, действительно уважительна, то сторонам будет предложено заключить мировое соглашение. Он может быть подписано в любой момент до вынесения решения суда. Как, правило, в соглашении устанавливается рассрочка для внесения платежей и назначаются сроки окончательной ликвидации долга.

Если же на предварительном заседании должник не согласен на мирное урегулирование, то назначается день рассмотрения дела уже по существу. Судебный процесс носит состязательный характер. Это значит, что управляющая компания будет доказывать сам факт наличия долга и его размер, а ответчик – объективность причин неплатежей или необоснованность вы

К долгам по коммунальным платежам применяется стандартный срок давности – 3 года. Необходимость этого заявляется одной из сторон, как правило ответчиком. Однако, суды считают, что отношения между владельцем квартиры и его управляющей компаний относятся к длящимся, следовательно, говорить о сроках здесь неправильно. Обязанность в полном объеме оплатить потребленные коммунальные услуги сохраняется, независимо от срока задолженности.

По данным Министра строительства и ЖКХ РФ Михаила Меня, текущая задолженность по коммунальным платежам в России превышает 1,3 трлн рублей. Министр сообщил, что большую часть долга образовали управляющие организации (УО), которые не своевременно вносят плату за коммунальные услуги, потребленные жителями обслуживаемых многоквартирных домов (МКД). Правительство намерено снизить размер образовавшейся задолженности, убрав посредников (управляющие организации) между ресурсоснабжающими организациями (РСО) и конечными потребителями услуг.

Мы надеемся решить эту проблему, устранив посредников между гражданами-потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими компаниями. Это даст возможность снизить размер задолженности за поставленные ресурсы.

Михаил Мень, Министр строительства и ЖКХ РФ

Однако долги УО перед РСО возникают не сами по себе, а вследствие неплатежей граждан, проживающих в управляемых МКД. По данным Росстата, средний размер задолженности недобросовестного пользователя коммунальных услуг составляет порядка 50 тысяч рублей. И эти деньги необходимо взыскать до начала отопительного сезона.

Содержание

  1. Взыскание коммунальной задолженности
  2. Порядок взыскания задолженности в досудебном порядке
  3. Какие еще меры можно принять по отношению к неплательщикам

Взыскание коммунальной задолженности

Условно работу с задолженностью граждан перед УО можно разделить на два больших этапа:

  1. Взыскание задолженности в досудебном порядке.
  2. Взыскание задолженности в судебном порядке.

На первом этапе к неплательщику предъявляются превентивные меры:

  • направление извещения о наличии задолженности;
  • обсуждение сложившейся ситуации на общих собраниях собственников жилых и нежилых помещений в МКД;
  • иная досудебная и претензионная работа.

На втором этапе происходит судебное взыскание задолженности. Как правило, в форме приказного судопроизводства.

Порядок взыскания задолженности в досудебном порядке

Несоблюдение потребителями сроков и объемов оплаты за пользование коммунальными услугами дают УО право применять различные меры борьбы с неплательщиками.

1. Уведомление потребителя о наличии задолженности.
В первую очередь необходимо уведомить потребителя коммунальных услуг об образовавшейся задолженности. Не исключено, что он о ней не знает, забыл, не имел возможности расплатиться ранее и готов внести плату за потребленные услуги. Здесь можно скачать образец уведомления о взыскании задолженности.

2. Начисление пени.
В случае, если задолженность образовалась не менее, чем за три месяца, с неплательщика можно взыскать пени (штраф) в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ за каждый день просрочки в первые 90 дней и 1/130 ставки рефинансирования – за каждый последующий день. (п. 14 части 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации). Пени начисляется на основной долг и увеличивается ежедневно до момента погашения задолженности в полном объеме.

3. Формирование списка должников и его публикация на доске объявлений или в местной прессе.
Мера, призванная оказать психологическое воздействие на сознательность граждан, уклоняющихся от оплаты коммунальных услуг. Не самый действенный способ, и есть опасность ошибочно включить в список жильцов, которые исправно оплачивают счета.

Подобная ошибка может стать причиной обращения граждан в суд. Так, 17 сентября 2012 года Назаровский городской суд Красноярского края вынес по делу № 2-43/12 «О защите чести и достоинства» решение обязать УО публично опровергнуть сведения о наличии у истца задолженности по коммунальным платежам и взыскать с не компенсацию морального вреда, причиненного гражданину, обратившемуся в суд.

4. Направление официальной претензии должнику.
Претензия оформляется по образцу уведомления о задолженности, направляется заказным письмом с уведомлением или вручается лично под роспись. Для большинства должников претензия является решающим аргументом в пользу погашения задолженности. Получив официальный документ, они отправляются гасить долг, опасаясь наступления негативных последствий. Если после получения претензии должник полностью погасит образовавшуюся задолженность, дело должно быть закрыто без каких-либо санкций в отношении него.

5. Заключение соглашения о погашении задолженности.
Если после получения претензии неплательщик не погасил задолженность, скорее всего он обратится с заверениями оплатить долг при появлении возможности. В этом случае можно заключить соглашение о погашении задолженности, в котором необходимо прописать график внесения платежей с указанием точной суммы на каждом этапе.

6. Ограничение или приостановление оказания коммунальной услуги, по которой возникла задолженность.
Если после направления претензии неплательщик не погасил задолженность, в том числе в соответствии с соглашением о ее поэтапном погашении, его можно ограничить в получении коммунального ресурса. Это одна из крайних мер, к которым прибегают УО. Возможность ее применения прописана в Правилах предоставления жилищно-коммунальных услуг (утверждены постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354). Должников отключают от электроэнергии и горячего водоснабжения. Однако законодательство запрещает отключение отопления и холодной воды, руководствуясь тем, что это может сделать жилое помещение непригодным для дальнейшей эксплуатации.

Данная мера устанавливается сроком на один месяц, в течение которого неплательщику дается возможность добровольно погасить долг. Граждане, которым отключили воду или свет, чувствуют себя некомфортно и приложат максимум усилий, чтобы расплатиться с долгами как можно скорее. В случае уплаты всей суммы задолженности (включая пени), УО обязана в течение двух дней возобновить подачу коммунального ресурса.

7. Ограничение выезда за границу.
Наличие задолженности за коммунальные услуги может стать препятствием для деловой или туристической поездки за пределы России. Если подать сведения о неплательщике в Росреестр, граница для него закроется. Частью 3 статьи 31 Жилищного кодекса РФ закреплена солидарная ответственность неплательщика и членов его семьи. Таким образом, и они не смогут выехать за рубеж до полного погашения задолженности.

8. Медиация.
Процедура внесудебного разрешения споров с помощью посредника, не имеющего личной заинтересованности в решении возникшей проблемы. В случае угрозы конфликта между неплательщиком и УО, осуществлять работу с должником рекомендуется не лично, а с помощью посредника. Например, специально созданной комиссией по работе с должниками при администрации муниципального образования. Функции комиссии ограничиваются налаживанием диалога между УО и неплательщиком, выявлением истинных причин образования задолженности, разработкой путей и способов погашения долга.

Если все методы досудебной работы с неплательщиком не увенчались успехом, необходимо перейти к взысканию задолженности в судебном порядке. При этом важно провести работу по досудебному урегулированию проблемы как можно раньше, не дожидаясь истечения срока взыскания задолженности по коммунальным платежам, который составляет три года (ст. 196 Гражданского кодекса РФ) . В противном случае, как свидетельствует судебная практика взыскания коммунальной задолженности, суд может отказать в удовлетворении исковых требований.

Какие еще меры можно принять по отношению к неплательщикам

Как правило, УО стараются взыскать долг самостоятельно, не доводя дело до суда. Особенно если срок задолженности превысил пределы исковой давности. Однако все чаще дела по взысканию задолженности передаются банкам или коллекторским агентствам.

Коллекторы часто выходят за границы дозволенного и взыскивают деньги незаконными методами.

Другой способ — ограничить потребление электроэнергии, а, при необходимости, полностью отключить абонента от сети. Вручную это делать долго и накладно — нужны работники, которые поедут в нужный подъезд и поставят пломбы на счетчик.

Гораздо проще внедрить автоматизированную систему учета электроэнергии с возможностью дистанционно ограничивать и отключать неплательщиков.

Мы помогаем автоматизировать учет энергоресурсов на любых участках: МКД, СНТ, РСО, предприятия.

Плюсы автоматизированной диспетчеризации:

  • Отключение неплательщиков в два клика из любого места, где есть интернет;
  • почасовая статистика расхода в режиме онлайн — смотрите демо личного кабинета;
  • формирование Excel-файлов с почасовыми данными расхода коммунальных ресурсов;
  • у бухгалтера будут все данные на руках к 25-му числу;
  • подключение до 2 000 000 приборов учета в радиусе 10 км без необходимости приобретения дополнительной базовой станции, ретрансляторов и концентраторов.

Система «СТРИЖ» использует технологию LPWAN с радиусом действия 10 км, без концентраторов и ретрансляторов.

Беспроводные решения для диспетчеризации воды/электричества/газа

СМОТРЕТЬ РЕШЕНИЯ

В продолжение статьи:

Министр ЖКХ предложил убрать посредников при оплате коммунальных услуг

Жителям МКД разрешат подавать в суд на плохое ведение ЖКХ

 Точку в истории высокого ОДН поставят счетчики воды с удаленной передачей показаний

Компания «Консалт-групп» оказывает юридическую помощь организациям и индивидуальным предпринимателям в спорах, возникающих при предоставлении коммунальных услуг.

Решите проблемы сейчас — позвоните нам: +7 495 995-58-54

  • 1

    Шаг №1

    Звоните по номеру +7 (495) 995-58-54

    или оставляете заявку

  • 2

    Шаг №2

    Высылаете нам необходимые документы

  • 3

    Шаг №3

    Мы защитим Ваши интересы в суде!

    Оставьте заявку и мы перезвоним Вам в течение 15 минут!

    Каждому, кто оставит заявку или позвонит нам сегодня — консультация по любому вопросу БЕСПЛАТНО

Понятие коммунальных услуг

Коммунальные услуги — это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям коммунальных ресурсов с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

К коммунальным ресурсам относятся: холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, который может быть заключен с исполнителем в письменной форме. Исполнителем по такому договору может быть управляющая организация, товарищество собственников жилья или жилищный кооператив, ресурсоснабжающая организация.

Особенности споров в сфере коммунальных услуг

Споры в данной сфере отличаются сложностью и многообразием и требуют от специалиста хорошей теоретической подготовки и наличие опыта, поскольку данные отношения регулируются довольно-таки обширной и постоянно меняющейся системой нормативных актов, складывающейся из Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, и принятыми в их развитие положений законов и подзаконных актов. Это различные Постановления Правительства, Правила предоставления коммунальных услуг, Правила заключения договоров на коммунальные услуги, Правила содержания общего имущества и т.д. Также существуют различные подзаконные акты на уровне субъектов РФ. Правоприменение здесь осложняется большим количеством технических норм и правил. Существуют регламенты и нормы расчетов тарифов, нормы, определяющие качество поставляемых услуг, и другие, которые необходимо также учитывать при рассмотрении дела в суде.

На сегодняшний момент сложилась обширная судебно-арбитражная практика применения законодательства по данным видам споров. Однако в некоторых вопросах в судебной практике отсутствует единый подход. По одному и тому же виду споров зачастую существует противоречивая судебная практика в арбитражных судах различных регионов. Поэтому при рассмотрении дела в суде многое зависит от профессионализма юриста, который осуществляет правовую квалификацию фактических обстоятельств, их анализ, подбирает нормативно-правовую базу, судебную практику и доказательства по делу, совокупность которых существенно влияют на результаты судебного состязания и оценку их судом.

Особенно важное значение имеет исковое заявление, которое при правильном составлении обеспечивает 50 % успеха.

Виды споров по коммунальным услугам

Споры в сфере коммунальных услуг можно классифицировать по субъектному составу:

  1. споры между управляющей компанией (ТСЖ) и ресурсоснабжающей организацией.
  2. споры между управляющей компанией (ТСЖ) и потребителями услуг.
  3. споры между ресурсоснабжающей организацией и потребителями услуг.

Также споры в сфере коммунальных услуг можно классифицировать по характеру спора и по способу правовой защиты:

  • споры, связанные с коммунальными платежами (взыскание сумм задолженности, а также оспаривание размера задолженности, обоснованности начисления коммунальных платежей, оспаривание объема предоставленных услуг и др.);
  • споры, связанные с качеством предоставляемых услуг (об обязании поставлять качественные коммунальные ресурсы, о снижении абонентской платы, о возмещении убытков);
  • споры связанные с содержанием общего домового имущества (взыскание сумм на содержание общедомового имущества, оспаривание решений УК);
  • споры, связанные с порядком заключения, изменения и расторжения договора на коммунальные услуги;
  • споры, связанные с признанием недействительным договора на коммунальные услуги или отдельных его условий;
  • споры, связанные с взысканием неосновательного обогащения;
  • споры, связанные с взысканием причиненного убытка;
  • споры, связанные с признанием недействительными решений управляющей компании, ТСЖ, жилищного кооператива;
  • и другие

Перечень юридических услуг по арбитражным спорам в сфере коммунальных услуг

Наши адвокаты по жилищным делам окажут комплекс юридических услуг по любым видам арбитражных споров в области коммунальных услуг и представят интересы своих клиентов как со стороны истца, так и со стороны ответчика. А именно:

  • разработают правовую позицию по делу и обоснуют ее нормативно-правовыми актами;
  • соберут необходимые документы и доказательства по делу;
  • составят исковое заявление и подадут его в суд, рассчитают госпошлину;
  • подготовят отзыв (возражение) на иск;
  • представят интересы своего доверителя в арбитражном суде в первой инстанции;
  • представят интересы своего доверителя в арбитражном суде в апелляционной и кассационной инстанции;
  • получат решение суда и исполнительный лист;
  • осуществят комплекс мер по исполнению решения суда.

Краткая характеристика некоторых видов споров по коммунальным услугам

1. Споры о взыскании задолженности по коммунальным услугам.

Информация для Управляющих компаний, ТСЖ и ресурсоснабжающих организаций:

Наиболее распространенными являются иски о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги (ресурсы) и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Как правило, с исками о взыскании задолженности с собственников помещений в суд обращается управляющая организация. Однако истцами могут выступать и поставщики электрической, тепловой энергии, воды и газа – при наличии договора энергоснабжения или фактически сложившихся с должником отношений по поставкам энергоресурсов. Несоблюдение письменной формы договора не освобождает потребителя от обязанностей по своевременному внесению платы за коммунальные услуги. Судебная практика в основном идет по пути признания таких договорных отношений состоявшимися.

Главное условие здесь – это присоединение отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства потребителя к сетям энергоснабжающей организации.

Процедуру возврата задолженности необходимо начинать своевременно, чтобы не накапливались большие суммы долга, а задолженность не превратилась в проблемную.

В суде истец при взыскании задолженности обязан доказать обязанность потребителя оплачивать коммунальные услуги. Таким доказательством может служить договор на коммунальные услуги и показания счетчика. В случае если договор на поставку коммунальных ресурсов не заключен, тогда истец обязан доказать фактическое пользование потребителем коммунальными ресурсами.

Также к предмету доказывания истца относится и размер взыскиваемых сумм.

В силу ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) – рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

Поэтому в исковом заявлении должна содержаться ссылка на соответствующий нормативный акт, устанавливающий размер платы за коммунальные услуги, и прилагаться расчет взыскиваемой задолженности, который должен содержать полную информацию о задолженности: о ее размере, периоде расчета, наименование коммунальных услуг, о тарифе (цене) на коммунальные услуги, единицы измерения объемов коммунальных ресурсов или отведенных сточных вод, количество потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, а при использовании приборов учета энергии расчет должен содержать их показания.

Помимо взыскания суммы основного долга с лиц, несвоевременно внесших плату за коммунальные услуги (должников), кредитором за каждый день просрочки могут быть взысканы пени или проценты за пользование чужими денежными средствами, расчет которых также прикладывается к исковому заявлению.

Кроме этого, исковое заявление должно быть составлено по форме, в соответствии с требованиями АПК РФ, с соблюдением всей необходимой процедуры его подачи в арбитражный суд. При нарушении требований к форме искового заявления суд оставляет его без движения или возвращает исковое заявление.

Информация для потребителей

В случае если Управляющая компания (ТСЖ) или ресурсоснабжающая организация обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с Вас задолженности за коммунальные услуги, но Вы считаете, что данные требования незаконны, мы поможем Вам обосновать вашу позицию в суде и составить отзыв на иск.

Необоснованное начисление возможно при неправильном расчете вследствие арифметических ошибок, неверного исчисления объема (количества) потребленных коммунальных ресурсов, неверного применения тарифа, включения в состав платы других статей расходов, не предусмотренных законом или договором, неверный расчет пени за просрочку платежей, взыскания долгов старого собственника (арендатора) помещения с нового и прочее.

В качестве основания снижения оплаты за коммунальные услуги может служить поставка коммунальных ресурсов ненадлежащего качества, что требует определенных доказательств в суде.

Обстоятельства, которые необходимо будет доказать ответчику в суде по таким делам зависят от причин неправильного расчета, фактических обстоятельств и доказательств по делу. В любом случае наши юристы, имеющие большой опыт в подобных спорах, помогут вам разобраться в ситуации и отстоять ваши интересы.

Если же Вы уже оплатили по неверному расчету ресурсоснабжающей организации или управляющей компании, то у Вас есть возможность обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения.

Если же Вам только предоставлен неверный расчет по оплате коммунальных ресурсов, без обращения в суд, то мы поможем Вам урегулировать этот вопрос с поставщиком коммунальных ресурсов в досудебном (претензионном) порядке либо оспорить действия (решения) вашего контрагента в суде.

2. Споры, связанные с качеством предоставляемых услуг.

Одна из сложнейших категорий споров в сфере коммунальных услуг это споры, связанные с качеством коммунальных ресурсов.

В соответствии со статьей 542 ГК РФ в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

По таким видам споров законодательство устанавливает особый порядок доказывания фактов нарушения ресурсоснабжающими организациями требований к качеству поставляемых ими коммунальных ресурсов. Несоблюдение этого порядка влечет за собой отказ суда в требованиях к ресурсоснабжающей организации, поставляющей некачественные коммунальные ресурсы.

Согласно законодательству снованием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств является Акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества. Акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, составленный с нарушением порядка, определенного законодательством, не принимается судами в качестве надлежащего доказательства и является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего иска.

Во многих случаях также требуется поведение экспертизы на предмет соответствия коммунальных ресурсов требованиям СанПиН и других требований, предъявляемых к качеству ресурса.

Вот почему здесь очень важна досудебная работа юриста по подготовке доказательств в обоснование факта поставки коммунального ресурса ненадлежащего качества, так как на практике суды очень критически оценивают эти документы.

3. О взыскании убытков, причиненных оказанием коммунальных услуг ненадлежащего качества.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, если стороны при обращении в суд выбирают способ защиты нарушенных прав в виде возмещения убытков, то в силу требований закона суды устанавливали, подтверждают ли представленные в материалы дела документы не только факт нарушения стороной обязательств по договору, но и наличие причинной связи между понесенными убытками и ненадлежащим исполнением обязательств по договору, размер убытков, а также вину лица, нарушившего обязательство.

4. О взыскании неосновательного обогащения по договору на коммунальные услуги.

Данный иск подается обычно в связи предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества как потребителем услуг так и его поставщиком.

При поставке энергии ненадлежащего качества, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. В тоже время энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

Потребитель также вправе потребовать возмещения неосновательного обогащения например в случае оплаты некачественных коммунальных ресурсов в полном объеме.

5. О понуждении заключить договор на коммунальные услуги.

Договор на предоставление коммунальных услуг или договор энергоснабжения является публичным договором. Это значит, что поставщик коммунальных услуг не может отказаться от его заключения. Однако на практике бывают случаи такого отказа. В данном случае можно защитить свои права, обратившись в суд с требованием о понуждении заключить договор на коммунальные услуги.

Главным условием здесь выступает наличие у потребителя энергопринимающего устройства для присоединения к сетям энергоснабжающей организации.

На практике решение данного вопроса о наличии присоединения энергопринимающего устройства потребителя к сетям энергоснабжающей организации может оказаться сложным вопросом, решение которого зависит от того, кому принадлежит сеть энергоснабжения.

В таких спорах также необходимо правильно сформулировать исковые требования. Так, например, известен случай из практики когда собственник нежилого помещения подавал исковые требования в арбитражный суд к товариществу собственников жилья о понуждении заключить договор о предоставлении коммунальных услуг в многоквартирном доме. В удовлетворении этих требований судом было отказано, поскольку необходимо было заявить требование о понуждении заключить субабонентский договор. В результате неверной формулировки иска было потеряно время и деньги на оплату госпошлины.

Таким образом, в случае возникновения спора в сфере коммунальных услуг без профессиональной помощи юриста не обойтись, который Вам поможет разобраться в действующем законодательстве, учесть нюансы, содержащиеся в технических нормах и судебной практике, поможет правильно сформулировать ваши исковые требования и обосновать их, выбрать подходящий способ защиты нарушенных прав.

В нашей компании работает штат опытных юристов, специализирующихся в сфере жилищного права, которые с удовольствием поделятся с Вами своим опытом и знанием и защитят ваши интересы.

Решите проблемы сейчас — позвоните нам: +7 495 995-58-54

  • 1

    Шаг №1

    Звоните по номеру +7 (495) 995-58-54

    или оставляете заявку

  • 2

    Шаг №2

    Высылаете нам необходимые документы

  • 3

    Шаг №3

    Мы защитим Ваши интересы в суде!

    Оставьте заявку и мы перезвоним Вам в течение 15 минут!

    Каждому, кто оставит заявку или позвонит нам сегодня — консультация по любому вопросу БЕСПЛАТНО

Арбитражные споры по коммунальным услугам — очень полезная услуга. Добавьте эту страницу в избранное

Добавить в избранное

tinyton.ru
Порядок взыскание долга с потребителя комуннальных ресурсов
Порядок взыскание долга с потребителя комуннальных ресурсов

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: