Правила и закон досмотра личных вещей на украинской границе

В данном совете будут отображены общие положения, касающиеся понятия личного досмотра и досмотра вещей, оснований для их применения, органов, которые имеют право использовать подобную процедуру, возможное реагирование в случае нарушения прав

  • 1

    Личный досмотр и досмотр вещей являются одной из мер обеспечения процедуры привлечения лица к ответственности за возможное совершение административного правонарушения. Иными словами, бывают ситуации, когда какое-либо правонарушение человек уже совершил, но чтобы упредить дальнейшие нарушения, не допустить более серьезных и применяются такие меры. Ранее в Советах адвоката излагались основные позиции при административном задержания лица. Личный досмотр и досмотр вещей также может быть применим как мера обеспечения.
    Указанная мера закреплена в статье 260 Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее – Кодекс), не является основной либо единственной, но долгое время остается популярной
    . Особую популярность, к сожалению, она приобрела в настоящее время.

  • 2

    Кто проводит личный досмотр и досмотр вещей:
    Согласно статьи 264 Кодекса личный досмотр производят уполномоченные на то должностные лица:
    — Службы безопасности Украины,
    — органов внутренних дел,
    -органов и учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов,
    — Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины,
    — военизированной охраны,
    — гражданской авиации,
    — таможни и органов пограничной службы,
    — центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц,
    — иных органов.

  • 3

    Досмотр вещей могут производить должностные лица вышеперечисленных органов власти и правопорядка, а также государственные инспектора по вопросам интеллектуальной собственности, должностные лица органов лесоохраны, органов рыбоохраны, органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты, иных органов.

  • 4

    Согласно ст. 264 Кодекса об административном задержании составляется протокол о личном досмотре, досмотре вещей или об этом делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, досматриваемым и понятыми.

  • 5

    В случае несогласия даже с попыткой проведения Вашего личного досмотра Вы имеете право согласно положениям Конституции Украины и Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» потребовать присутствия адвоката с целью оказания последним Вам правовой помощи. Не пренебрегайте такой возможностью, ведь именно адвокат поможет правильно зафиксировать все возможные нарушения Ваших прав. Результатом такой фиксации будет письменная жалоба, которая согласно ст. 267 Кодекса подается заинтересованным лицом (то есть Вами) в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) в отношении органа (должностного лица), который (ое) применил эти меры, или в суд.

Личный досмотр может производиться уполномоченным на то лицом одного пола с досматриваемым и в присутствии двух понятых того же пола.
То есть, если досматриваемый человек — мужчина, то и должностное лицо, производящее досмотр, и понятые также должны быть мужчинами. Аналогичная ситуация и с женщинами.

Досмотр вещей, ручной клади, багажа, орудий охоты и рыбной ловли, добытой продукции, транспортных средств и иных предметов осуществляется, как правило, в присутствии лица, в собственности (владении) которого они являются. В неотложных случаях указанные вещи, предметы могут быть подвергнуты досмотру с участием двух понятых и отсутствии собственника (владельца).
Вместе с тем Кодекс не закрепляет прямой перечень таких неотложных случаях
. Об этом нужно помнить и оценивать ситуацию исходя из ряда обстоятельств.

Жалоба о незаконно проведенном личном досмотре должна составляться в 2 экземплярах, чтобы на втором экземпляре, который останется у Вас, была отметка в виде оттиска печати (регистрационного штампа) и подписи должностного лица, которое приняло у Вас эту жалобу. Это будет являться первоначальным подтверждением того, что Вашу жалобу никто «не отложит в долгий ящик» либо не оставит без внимания.

Киев, 7 марта — АиФ-Украина.

В Кабинете министров обязали таможенников информировать компании о решении провести досмотр принадлежащих им товаров и транспортных средств. Информацию о постановлении (№109) передает правительственный портал.

Компания отныне имеет право перед предоставлением своего груза для обыска ознакомиться с информацией об органе, который будет обыск проводить, потребовать письменное подтверждение обыска с указанием времени и места проведения осмотра.

«Решение принято с целью недопущения принятия должностными лицами таможен решений о проведении осмотров (освидетельствования) товаров и транспортных средств коммерческого назначения по недостаточно обоснованным причинам со стороны правоохранительных органов», — отмечается в постановлении.

Напомним, ранее Рада согласовала законопроект, которым значительно повышаются штрафы за незаконное пересечение государственной границы Украины.

Новости от АиФ.ua в Telegram. Подписывайтесь на наш канал https://t.me/aif_ukraine

Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля проводится по письменному решению руководителя органа фискальной службы или лица, которое исполняет его обязанности, если есть достаточные основания полагать, что гражданин, который направляется через таможенную границу Украины или находится в зоне таможенного контроля или в транзитной зоне международного аэропорта, скрывает предметы контрабанды или товары, которые являются непосредственными предметами нарушения таможенных правил или запрещенные для ввоза в Украину, вывоза из Украины или транзита через территорию Украины.

Перед началом досмотра должностное лицо органа фискальной службы должно предъявить гражданину письменное решение руководителя органа ГФС или лица, которое исполняет его обязанности, ознакомить гражданина с его правами и обязанностями при проведении такого досмотра и предложить добровольно выдать скрытые и/или не задекларированные товары.

Факт ознакомления гражданина с решением о проведении личного досмотра удостоверяется должностным лицом органа фискальной службы соответствующей записи на решении о проведении такого осмотра.

В случае отказа гражданина от добровольной выдачи скрытых и/или не задекларированных товаров на решении о проведении личного осмотра делается соответствующая запись, заверенная подписью должностного лица органа фискальной службы, которая предъявляла указанное решение гражданину (ч. 3 ст. 340 Таможенного кодекса Украины, далее — ТКУ).

Гражданин, в отношении которого производится личный досмотр, имеет право:

1) до начала проведения личного досмотра ознакомиться с решением о проведении личного досмотра и порядком его проведения;

2) ознакомиться со своими правами и обязанностями во время проведения личного досмотра;

3) давать объяснения и заявлять ходатайства;

4) добровольно выдать товары, перемещаемые им через таможенную границу Украины с нарушением требований законодательства по вопросам государственного таможенного дела;

5) делать заявление с обязательным внесением их должностным лицом органа фискальной службы, которое проводит личный осмотр, протокола проведения такого освидетельствования;

6) пользоваться родным языком и услугами переводчика;

7) ознакомиться с актом проведения личного досмотра после его составления и сделать заявление, которое подлежит внесению в акт;

8) обжаловать решения, действий органа фискальной службы относительно проведения такого освидетельствования (ч. 4 ст. 340 ТКУ).

Личный досмотр проводится в изолированном помещении, отвечающем установленным санитарно-гигиеническим требованиям, должностным лицом органа фискальной службы одного пола с гражданином, в отношении которого проводится личный досмотр, в присутствии не менее двух понятых того же пола.

В качестве понятых приглашаются лица, не заинтересованные в результатах досмотра. Понятыми не могут быть родственники лица, подлежащего личному досмотру, и работники органов фискальной службы.

Доступ в помещение, где проводится осмотр, граждан, которые не принимают участия в нем, и возможность наблюдать за проведением осмотра со стороны таких граждан должны быть исключены. Обследование органов тела гражданина, подлежащих личному досмотру, проводится медицинским работником (ч. 5 ст. 340 ТКУ).

Порядок проведения личного досмотра регулируется ст. 340 Таможенного кодекса Украины от 13 марта 2012 года № 4495-VI с изменениями и дополнениями.

Личный досмотр может провалиться уполномоченными на то должностными лицами органов Службы безопасности Украины, внутренних дел, органов и учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов. Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины, военизированной охраны, гражданской авиации, таможенных учреждений и органов пограничной службы, а в случаях, прямо предусмотренных законами Украины, также и других органов.

Комментарий:

(1) Статья 264 этого Кодекса устанавливает требования к проведению личного досмотра и досмотра вещей лица в качестве мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Так, согласно части 1 комментируемой статьи, личный досмотр может провалиться уполномоченными на то должностными лицами органов Службы безопасности Украины, внутренних дел, органов и учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов, Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины, военизированной охраны, гражданской авиации, таможенных учреждений и органов пограничной службы, а в случаях, прямо предусмотренных законами Украины, также и других органов.

(2) Личный досмотр может производиться уполномоченным на то лицом одного пола с досматриваемым и в присутствии двух понятых того же пола.

(3) Обзор вещей может провалиться уполномоченными на то должностными лицами органов Службы безопасности Украины, внутренних дел, органов и учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов, Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины, военизированной охраны, гражданской авиации, таможенных учреждений, органов пограничной службы, природоохранных органов, государственными инспекторами по вопросам интеллектуальной собственности, органов лесоохраны, органов рыбоохраны, органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты, а в случаях, прямо предусмотренных законами Украины, также и других органов. При совершении нарушений законодательства об охране и использовании животного мира уполномоченные на то должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты, органов рыбоохраны, а также работники милиции, военнослужащие и работники Государственной пограничной службы Украины могут осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств.

(4) Досмотр вещей, ручной клади, багажа, орудий охоты и рыбной ловли, добытой продукции, транспортных средств и других предметов осуществляется, как правило, в присутствии лица, в собственности (владении) которого они являются. В неотложных случаях указанные вещи, предметы могут быть подвергнуты досмотру с участием двух понятых в отсутствие собственника (владельца).

(5) О личном досмотре, досмотре вещей составляется протокол или об этом делается соответствующая отряд в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Подробнее об этом см.. комментарий к статье 262 настоящего Кодекса.

(6) Личный досмотр, досмотр вещей в таможенных учреждениях провалится в порядке, установленном Таможенным кодексом Украины. См.. Методические рекомендации относительно осуществления по делам о нарушении таможенных правил, утвержденные Приказом Государственной таможенной службы Украины от 30 декабря 2004 года № 936 (Приложения).

tinyton.ru
Правила и закон досмотра личных вещей на украинской границе
Правила и закон досмотра личных вещей на украинской границе

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: