Указ президента о гражданстве рф в упрощенном порядке новости апрель 2019

27.06.2018

     Председатель Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов прокомментировал законодательные инициативы по упрощению предоставления российского гражданства.
     Парламентарий отметил, что «в последние месяцы проводилось активное общественное обсуждение различных предложений об упрощении въезда в нашу страну и предоставлении российского гражданства иностранным гражданам, владеющим русским языком и проживающим в странах бывшего СССР».
    «Отражением этого обсуждения стал вопрос, заданный Президенту Российской Федерации Владимиру Путину в ходе Прямой линии. По ее итогам Президент Российской Федерации поручил принять необходимые меры по упрощению порядка предоставления иностранным гражданам, владеющим русским языком и желающим работать и жить в России, разрешений на временное проживание и видов на жительство. Кроме того, Президентом Российской Федерации поручено подготовить предложения по установлению упрощенного порядка приема в гражданство Российской Федерации отдельных категорий лиц, имеющих компетенции, востребованные российской экономикой», — пояснил Сергей Гаврилов.
     По словам парламентария, Комитет проводит работу с Министерством внутренних дел Российской Федерации, иными государственными органами по разработке соответствующих законодательных инициатив.
     «Рассчитываем рассмотреть их в ходе осенней сессии Государственной Думы
. Мы уверены, что уже с начала 2019 года будет сформированы правовые условия, которые позволят многим русскоязычным гражданам стран СНГ и высококвалифицированным специалистам из различных стран получить вид на жительство, а впоследствии и гражданство Российской Федерации», — отметил Сергей Гаврилов.
     На рассмотрении Комитета находится также ряд законопроектов, затрагивающих  различные    аспекты   миграционной политики
. В частности, 25 июня 2018 года депутатами Государственной Думы К.Ф.Затулиным, Л.И.Калашниковым, М.С.Шереметом внесены два весьма значимых законопроекта, согласно которым запрещается внесудебное изъятие  паспортов граждан Российской Федерации, предлагается система законодательных мер по легализации правового статуса граждан Украины, находящихся в Российской Федерации в связи с конфликтом на Юго-Востоке Украины, включая отмену законодательного требования покинуть территорию нашей страны по истечении каждых 90 суток пребывания.
     «Я считаю, что данные предложения по защите прав наших соотечественников безусловно заслуживают внимания и будут детально изучены Комитетом
. Убежден, что совместная работа Комитета со всеми участниками законотворческого процесса позволит выйти на законодательные решения, соответствующие нравственным принципам защиты прав соотечественников на проживание в России, а также целям социально-экономического развития нашей страны», — сказал глава профильного Комитета Госдумы.

Наверх

Вероятно, что обновленная норма о российском гражданстве для носителей русского языка будет принята в весеннюю сессию.

Россия планирует ввести новый принцип получения гражданства, основанный на «праве почвы».

Главными критериями для получения российского гражданства станут: связь с территориями СССР и Российской империи, а также знание русского языка. 

Один из авторов законопроекта Константин Затулин, рассказывая о документе, отметил его важность для граждан Украины.

Корреспондент.net решил разобраться, как и почему Россия решила упростить процедуру получения своего гражданства.

Предложил Путин

На сегодняшний день процедура получения гражданства России прописана в законе «О гражданстве Российской Федерации» и определяется в указе президента России от 14 ноября 2002 года «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации».

Так, российское гражданство приобретается при рождении, если один из родителей ребенка является гражданином России.

Также гражданство РФ можно получить по заявлению, однако для этого нужно как минимум пять лет прожить в России с момента получения вида на жительство. Иногда гражданство может предоставить своим указом и президент России.

Пункт о носителях языка появился в российском законодательства после послания президента России Владимира Путина 2012 года.

Тогда Путин поручил разработать ускоренный порядок выдачи гражданства «прямым потомкам тех, кто родился и в Российской империи, и в Советском Союзе». 

«Тогда принять ее не удалось, поэтому надо сделать это сейчас», — пояснил Затулин.

По его словам, поправками занимались два года. В закон они оформились лишь в апреле 2014 года — через месяц после референдума в Крыму.

Закон о носителях русского языка появился после аннексии Крыма

Но они оказались не совсем действенными для русскоязычных, по всей видимости из-за буквального понимания слов российского лидера о необходимости «отказаться от своего сегодняшнего гражданства».

«Если от всех остальных видов соотечественников в качестве удостоверения отказа от другого гражданства требуется просто заявление о выходе из гражданства, то от носителей языка — не просто заявление о выходе, но и соответствующая справка от этого государства. И без этой справки документы не принимаются», — объяснил Затулин.

Получилось так, что в действительности никто таких справок не дает: «Попробуйте в Украине получить документ-представление в Россию о том, что имярек вышел из украинского гражданства».

Новые поправки по «праву почвы»

В конце прошлого года российский первый зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин и депутат Наталья Поклонская внесли новые поправки в законы «О гражданстве Российской Федерации» и «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

10 марта комитет Госдумы по делам национальностей одобрил законопроект Затулина и Поклонской, упрощающий получение российских паспортов носителям русского языка. 

Карта Российской империи, 1914 год

Документ отменяет требование о предоставлении справки о выходе из иностранного гражданства — чтобы, как отмечается в пояснительной записке, не ставить процедуру в зависимость «от волюнтаризма иностранных чиновников».

Кроме того, вносится «географическая» поправка.

В категорию «носителей русского языка», в соответствии с проектом, попадут все родившиеся на территории бывшей Российской империи или СССР (без поправки на современные границы).

Также пункт о носителях языка охватывает лиц, чьи родственники по прямой восходящей линии родились в России.

«В случае принятия данного закона получить гражданство Российской Федерации можно будет не только по принципу крови, родства, но и по принципу почвы. Основным критерием будет являться знание русского языка, а также берется за основу связь с территориями Советского Союза и Российской империи», — рассказал заместитель председателя комитета Госдумы по делам национальностей Руслан Бальбек.

Карта СССР

Бальбек добавил, что теперь право на получение российского гражданства получат также русскоязычные, живущие на территории Украины, Беларуси, Казахстана и так далее.

Украинцам не хватило льгот

Как рассказал Затулин, за все время действия положения о носителях русского языка 2014 года только 24 украинца смогли получить российский паспорт по этому пункту.

«При огромном количестве желающих получить российское гражданство — прежде всего, конечно, беженцев из Украины — этим пунктом смогли воспользоваться только тысяча человек», — рассказал чиновник, отметив, что большая часть из них гражданства вовсе не имели.

Но спрос велик. По данным российского министерства иностранных дел, в период с 2014 по 2016 год гражданство Российской Федерации получили почти 170 тысяч граждан Украины. В частности, в 2014 — 24141 человек, в 2015 — 67400, за 9 месяцев 2016 — 75497.

При этом Киев говорит, что большая часть из них — крымчане.

Напомним, что после начала конфликта в Донбассе Россия ввела послабления для украинских граждан — стало возможно неоднократно продлевать срок временного нахождения в РФ. Но осенью 2015-го льготный миграционный режим для украинцев Москва отменила.

На украинских граждан, кроме выходцев Донецкой и Луганской областей, стали распространяться общие правила: не более 90 дней пребывания в течение полугода, после этого нужно либо покинуть страну, либо оформить патент на работу или другой статус.

Вероятно, что обновленная норма о российском гражданстве для носителей русского языка будет принята в весеннюю сессию.

Примечательно, что незадолго до внесения этих поправок в Госдуму на проблему снова обращал внимание Путин и поторопил всех причастных.

Вопросы с приобретением российского гражданства, особенно определенными категориями граждан бывших республик Советского Союза, вот эти вопросы должны быть максимально разбюрокрачены

На прошлой неделе Совет Госдумы постановил ускоренным образом собрать отзывы на законопроект о носителях русского языка до 17 марта.

МОСКВА, 25 октября. /ТАСС/. Госдума рассмотрит на заседании в четверг в первом чтении правительственный законопроект о предоставлении российского гражданства в упрощенном порядке.

Инициатива была внесена в Госдуму в августе этого года, ей предлагается наделить президента РФ полномочием определять в гуманитарных целях категории иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на приобретение российского гражданства в упрощенном порядке. В правительстве отмечают, что это позволит принять в гражданство РФ в упрощенном порядке соотечественников, «проживающих в странах со сложной общественно-политической и экономической обстановкой, где происходят вооруженные конфликты и (или) смена политического режима».

Как пояснил ТАСС глава комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников, законопроект в случае его принятия поможет решить вопросы получения российского гражданства в том числе беженцами с Украины. «Президент будет определять категории лиц, которые подпадают под возможность получения гражданства в упрощенном порядке. Таким образом, не нужно будет принимать отдельные законы, и во многом проблема украинских беженцев и переселенцев в части получения российских паспортов будет решена», — указал депутат.

Одновременно документ предусматривает упрощение приема в гражданство участников госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Это будет касаться тех из них, кто получил разрешение на временное проживание или вид на жительство. Они смогут подать заявление на получение гражданства РФ в упрощенном порядке, в том числе по месту пребывания в выбранном для проживания регионе.

Условие о наличии у участника госпрограммы разрешения на временное проживание или вида на жительство при подаче заявления о приеме в гражданство предусмотрено законопроектом «в целях обеспечения безопасности РФ и недопущения распространения опасных заболеваний на ее территории». Уточняется, что при оформлении этих документов «в целях защиты здоровья граждан РФ иностранные граждане обязаны пройти медицинское освидетельствование, по результатам которого выдается документ, подтверждающий отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

Кроме того, указывается в проекте закона, иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство, «подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации», что, по словам разработчиков, является необходимой мерой в целях обеспечения безопасности страны в условиях возрастающей террористической угрозы.

Госпрограмма переселения соотечественников будет реформирована, некоторым категориям иностранных граждан дадут возможность получить гражданство в России в упрощённом порядке. Эти и другие новации в миграционном законодательстве будут подготовлены уже в осеннюю сессию. 

Как рассказал «Парламентской газете» председатель Комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников,

Государственная программа переселения соотечественников начнёт работать дополнительно в девяти регионах: Адыгее, Дагестане, Ингушетии, Калмыкии, Коми, Северной Осетии — Алании, а также Карачаево-Черкесской, Чеченской и Кабардино-Балкарской республиках.

Как сообщил Леонид Калашников, правительство РФ готовит распоряжения по каждому из субъектов, то есть всего девять документов о согласовании проектов новых региональных программ переселения.

Калашников отметил, что возглавляемый им комитет Госдумы воспринимает репатриацию соотечественников, проживающих за рубежом, как важный приоритет внешней политики Российской Федерации.

Леонид Калашников рассказал, что всем известна демографическая ситуация в стране. И, как отмечал и президент Владимир Путин, изменить её в лучшую сторону можно, в том числе за счёт возвращения соотечественников.

С учётом этого в Госдуме провели работу по подготовке проекта указа президента о внесении изменений в Госпрограмму, которые обеспечат приоритет переселения многодетным семьям соотечественников.

Сам парламентарий с коллегами рассчитывает, что указ обретёт силу в ближайшее время.

Для ценных кадров и ближайших соседей создадут особые условия

Вопросы упрощения натурализации для ряда иностранных граждан не теряют актуальности в повестке законодателей. Один из них — создание благоприятных условий для талантливой молодёжи, которая едет учиться в Россию.

Напомним, что в конце лета заместитель главы МВД Александр Горовой анонсировал поправки в законодательство, которые позволят иностранным студентам едва ли не автоматически становиться российскими гражданами.

Как пояснил в интервью Калашников, в данном случае речь идёт об упрощении порядка получения российского гражданства соотечественниками и специалистами. По его словам, всего МВД России подготовило проекты трёх федеральных законов, которые вносят соответствующие изменения в Закон «О гражданстве Российской Федерации».

Так, в одном документе речь идёт об иностранцах, которые с отличием окончили МГУ и СПбГУ, а также федеральные и национальные исследовательские университеты России. Упрощённый порядок для них предусмотрен по ходатайству этих университетов.

Второй законопроект касается граждан Украины и Белоруссии: чтобы получить статус носителя русского языка, им не придётся проходить собеседование.

И в третьем проекте закона, который уже направлен в Госдуму, речь идет об участниках Госпрограммы добровольного переселения. Предлагается дать им право подавать заявление на приобретение российского гражданства по месту пребывания в выбранном для проживания регионе.

Данный законопроект, кроме прочего, даст полномочия Президенту России в гуманитарных целях определять категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые имеют право приобрести российское гражданство в упрощённом порядке.

Помимо этих документов при участии МВД было подготовлено три межправительственных соглашения с белорусскими властями. Одно из них, связанное с въездом иностранных граждан на международные спортивные мероприятия, было реализовано накануне чемпионата мира по футболу: его подписали в Минске 29 мая.

 Остальные соглашения, которые уже практически готовы, направлены на формирование единого миграционного пространства Союзного государства. С его помощью будет обеспечено взаимное признание виз при въезде иностранных граждан, а также обмен необходимой информацией.

Леонид Калашников подчеркнул, что все перечисленные инициативы были разработаны в соответствии с рекомендациями по итогам парламентских слушаний «О миграционной политике Российской Федерации на пространстве Содружества Независимых Государств», которые организовал его комитет.

Слушания прошли ещё второго апреля, и вот к началу осенней сессии, и, как ожидает депутат, мы уже можем наблюдать первые практические результаты этой работы.

По его предположению, можно будет реализовать все проекты, начало которым было положено этой весной.

Калашников особо подчеркнул роль Министерства внутренних дел в проведённой работе. По мнению депутата, МВД оперативно и качественно отработало социальный заказ на улучшение миграционного законодательства, который был сформулирован в ходе парламентских слушаний. В результате на свет появилось шесть законопроектов, три проекта межправительственных соглашений и проект указа Президента РФ.

Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН) также внесло свой в миграционное законодательство. Вместе с другими заинтересованными ведомствами оно разработало проект федерального закона, который касается социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации.

Данная тема, как отметил  Леонид Калашников, сейчас не затрагивается миграционным законодательством, из-за чего данные вопросы фактически пущены на самотёк. В то же время важность адаптации и интеграции мигрантов неоспорима: они должны становиться частью российского сообщества, воспринимать наши традиции и культурные коды, что обеспечит взаимопонимание и бесконфликтное сосуществование приезжих с местными.

Новый законопроект устанавливает правовые, организационные и экономические основы этих процессов — социальной и культурной адаптации иностранных граждан и их интеграции в российское общество. В настоящее время законопроект рассматривает правительство РФ.

Жителям Донбасса могут предоставить «особый статус»

Законодатели также готовят масштабный проект, который, направлен на усовершенствование сферы трудовой миграции. Во время парламентских слушаний участники отмечали успешный опыт организованного набора трудовых мигрантов в стране исхода.

Речь идёт о проекте, запущенном в Узбекистане на основании соответствующего договора. «Мы предложили распространить этот опыт на отношения с другими странами СНГ. Первые на очереди — Киргизия и Таджикистан», — рассказал Леонид Калашников.

МВД уже подготовило и направило на межведомственное согласование для внесения в Правительство проекты этих международных договоров. Кстати, всего их три — последний договор планируется заключить в рамках всего Евразийского экономического союза.

Леонид Калашников выразил надежду, что удастся  реализовать все проекты, начало которым было положено этой весной. В то же время в Государственной Думе находится на рассмотрении значительное количество законопроектов, в том числе по упрощённому получению гражданства соотечественниками, которые были одобрены нашим комитетом, но пока не получили необходимого согласования со стороны исполнительных структур».

Подписывайтесь на каналы «Informatio.ru» в TamTam или присоединяйтесь в Facebook, добавляйте нас в Яндекс.Дзен или приходите в группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Москве и регионах РФ.

tinyton.ru
Указ президента о гражданстве рф в упрощенном порядке новости апрель 2019
Указ президента о гражданстве рф в упрощенном порядке новости апрель 2019

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: